各市市场监督管理局，省局各处室、直属单位：
为喜迎新中国成立70周年，切实加强国庆期间市场监管工作，维护公平有序的市场秩序，严厉打击各种违法生产经营行为，维护欢乐、祥和、平安的节日氛围，现就有关事项通知如下：
一、严格落实食品安全监管责任。要针对节日消费特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、商业聚集区、高速服务区、车站码头为重点区域，以商场超市、批发市场、集贸市场、餐饮聚集区、食品生产（含小作坊）聚集区等食品生产经营单位为重点场所，以肉制品、乳制品、酒类、糕点、食用油、畜禽水产品等节日热销食品为重点品种，加强风险隐患排查，加大监管力度。加大对跨市的食品、食用农产品批发市场的检查力度，督促市场开办者严格落实管理责任。加强对网络食品交易第三方平台开办者、网络食品经营者的监督检查。组织开展国庆期间热销食品、地方特色食品和食用农产品专项监督抽检，及时发布抽检信息。要会同有关部门，开展整治食品安全问题联合行动，严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”；实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题；解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。
二、全面排查治理特种设备风险隐患。要层层压实特种设备运营使用单位主体责任，推进企业双重预防体系建设，督促开展隐患排查整治。扎实做好特种设备市级异地互查工作，及时移交查办违法违规案件。要以人员密集场所在用电梯、大型游乐设施、客运索道等为重点，有针对性地开展监督检查，对发现的事故隐患要建立台账、逐台销号，对有严重问题的设备要立即封停，对发现的违法违规行为要严肃查处，坚决防范重特大安全事故。要强化移动式特种设备安全检查和风险管控，进一步摸清辖区内移动式特种设备的底数、分布等情况，做到设备底数清、安全措施实，保障输出省外移动式特种设备的使用安全。
三、强化工业产品质量安全监管。围绕问题质量隐患较多、风险较大的重点行业、区域和产品，加强产品质量监督抽查，强化不合格企业后处理工作，防止不合格产品流入节日市场；扎实推进儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道等4个领域安全守护行动，切实守护好儿童和学生用品质量安全；组织开展食品用纸包装、电线电缆、防爆电气、砂轮、危险化学品及其包装物、容器等6类重点产品质量安全专项整治，防止发生重大质量安全事故；加大烟花爆竹质量监管力度，会同有关部门全力做好国庆期间烟花爆竹质量安全工作；抓好生产、流通领域油品质量监管，严厉打击生产、销售不合格成品油行为。
四、加强重点领域监管执法。要把节日市场价格监管摆在突出位置来抓，结合实际制定应对价格异常波动预案，密切关注消费量大的粮油肉禽蛋菜奶盐等生活必需品市场价格变化，加强对猪肉、蔬菜等农副产品、节日消费品、交通旅游、商业零售等重点领域市场价格监管，严肃查处不按规定明码标价、价外加价、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等行为。要规范国庆期间广告促销活动，加大监测频次，严查借国庆70周年发布违法广告行为，对涉及导向问题、政治敏感性问题以及医疗、药品、保健食品、投资理财等重点领域的虚假违法广告，一旦发现要从重从快查处。突出整治“保健”市场、互联网、医药等领域的不正当竞争行为。依法严厉打击各类传销活动，严防影响社会稳定的苗头性、倾向性事件。加强国庆期间网络市场定向监测，规范网络促销，督促电子商务平台经营者履行法定责任，坚决查处网络交易中的违法行为。以关系人体健康和人身、财产安全的产品为重点，严厉查处，适时曝光一批案件。加大知识产权执法力度，严厉查处侵犯商标权、专利权、地理标志和特殊标志等知识产权违法行为，加强电子商务、重点商品交易市场和外商投资等重点领域知识产权执法。进一步加强原料药、建材、公用事业等民生领域反垄断执法，维护消费者合法权益。
五、深入开展药品安全隐患排查和风险防控工作。要对药品、医疗器械、化妆品领域的安全风险隐患进行一次全覆盖排查，加强会商研判，制定措施有力有效管控。要加强对高风险性、关注度高、量大面广的药品化妆品不良反应、医疗器械不良事件的监测，做到早发现、早预警、早处理。要认真落实网格化监管要求，加强药品全流程全链条监管。根据节日期间药品安全事件易发地区、重点环节、重点品种和重点对象，有针对性地加大监督检查力度，强化专项整治行动，严厉打击制售假劣药等违法犯罪行为，督促企业落实主体责任，切实保障药品质量安全。要充分利用假期特色场所以及“两微一端”等互联网渠道，以通俗易懂的语言，深入开展群众喜闻乐见的药品安全科普宣教，提高公众药品安全意识。适时发布节日药品安全消费警示，及时公布不合格产品信息，引导科学合理消费。
六、做好应急值守和处置工作。要及时受理国庆期间消费者的投诉举报，充分运用相关措施解决纠纷；对群众反映集中、社会高度关注的问题，立即组织专项检查，及时回应社会关切。要实施市场监管领域24小时舆情实时在线监测，对负面舆情及时发现、研判、通报、处置。做好全省市场监管系统国庆70周年网络安全保障工作，全面排查问题隐患，采取有效措施，防范网络攻击。完善应急预案，严格落实24小时值班制度，把责任落实到岗，落实到人；遇有重要紧急情况，立即请示报告，并及时妥善处置。
七、严格正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，不得接受可能影响公正执行公务的宴请或娱乐安排。党员领导干部要强化责任担当，抓好班子、带好队伍，带动广大干部职工清廉过节，确保节日期间风清气正。
各单位要结合工作实际，细化监管措施，完善应急机制，全力做好国庆期间各项工作，确保本通知精神落到实处。
山东省市场监督管理局
2019年9月11日
日期：2019-09-17
