“禁止携带食品入园”上海迪士尼遭法学专业大学生起诉
据央广网报道，近日，上海迪士尼禁止自带食品被起诉一事引发关注。据媒体报道，今年初，上海华东政法大学的大三学生小王在进入上海迪士尼乐园时，被工作人员以“园区规则”为由翻包检查，并被迫丢弃了随身携带的食品。这样的翻包检查并不是针对小王一人，所有进入上海迪士尼园区的游客除了接受例行安检之外，都要打开随身背包，让工作人员检查。小王认为，园方制定的规则及有关行为侵犯了自己的合法权益，便一纸诉状将上海迪士尼乐园告上法庭。
2019年3月5日，小王向上海市浦东新区人民法院提请诉讼，并在诉状中提出两点诉讼请求：一是要求确认上海迪士尼乐园禁止游客携带食品入园的格式条款无效；二是要求上海迪士尼乐园赔偿损失，包括在迪士尼乐园外购买却因迪士尼的不合理规则而被迫丢弃的食品费用，共计46.3元。目前，案件正在审理之中。
迪士尼对此回应称，亚洲地区的迪士尼乐园都不允许带食品进入，并非单独针对上海。不仅是迪士尼，其他一些国内外的游乐园也有禁止携带食品入园的要求。
据南方都市报报道，针对迪士尼翻包、禁止自带食品一事，2019年8月14日上午，中消协发布消息称，支持大学生对上海迪士尼诉讼。中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑表示，企业自主经营权无可厚非，但显然企业的自主经营权是有边界的，“不能建立在剥夺消费者权利，限制公众利益的基础上来进行。”对于上海迪士尼翻包检查的行为，陈剑表示，“如果是基于企业的私自的利益进行翻包、搜身，这样的行为法律明确禁止，有损人格权、人身尊严、人身权益。”
2019年8月23日，据中国新闻网报道，据上海国际主题乐园有限公司官方微信消息，上海迪士尼度假区团队23日就上海迪士尼乐园游客须知发布说明称，应相关法律法规的要求，需要在所有游客进入上海迪士尼乐园之前，对游客及其携带的行李物品进行安检。
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河南废止调味面制食品地方标准 国家标准仍在制定中
2019年8月1日，河南省卫生健康委员会、河南省市场监督管理局联合发布了关于废止有关食品地方标准的公告，决定自2019年10月1日起废止《河南省地方标准调味面制食品》（DB41/T 515-2007）。
2019年6月，国家卫生健康委员会办公厅发布了关于进一步加强食品安全地方标准管理工作的通知。通知提到，省级卫生健康行政部门负责制定、公布地方标准，负责地方标准的立项、制定、修订、公布，开展标准宣传、跟踪评价、清理和咨询等。通知还提到，地方标准与法律、法规和食品安全国家标准矛盾的，应当及时废止或修订；不属于地方标准制定范围的，应当及时废止。
据了解，2018年5月，国家卫生健康委员会发布“关于征求《食品安全国家标准调味面制品》等4项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函”，国家标准进入征求意见阶段，目前仍在制定中。
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2019年食品安全国家标准立项启动
为贯彻落实“最严谨的标准”要求，根据《食品安全法》规定，国家卫生健康委日前制定了《2019年度食品安全国家标准立项计划》，立项标准涵盖食品产品、食品添加剂质量规格、食品相关产品、生产经营规范、检验方法与规程等57项。
《计划》指出，标准起草应当以食品安全风险评估结果为依据，以保障健康为宗旨，充分考虑我国经济发展水平和客观实际需要，可参考相关国际标准和风险评估结果，深入调查研究，确保标准严谨，指标设置科学合理。
《计划》要求，项目牵头单位负责组建标准起草协作组，确保各项目承担单位分工协作、密切配合、优势互补，并充分调动发挥监管部门、行业组织、企业、科研院校和专业机构等相关单位和领域专家的作用。同时，项目承担单位要严格按照协议书或合同要求，制定工作计划、项目路线图和进度表，确保标准质量和工作进度。
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国家卫生健康委办公厅关于印发2019年度食品安全国家标准立项计划的通知（国卫办食品函〔2019〕671号）
农业农村部：未考虑取消“中国学生饮用奶”标志认证
2019年8月1日，农业农村部网站发布“对十三届全国人大二次会议第2463号建议的答复”，对于提出的取消“中国学生饮用奶”标志认证的建议，农业农村部农垦局回复称，国家学生饮用奶计划的顺利实施，对改善和提高我国中小学生营养健康水平、促进乳品消费和奶业振兴都起到了积极作用。“中国学生饮用奶”标志的使用，有利于树立中国学生饮用奶品牌形象。该“回复”中未表明将取消学生奶标志认证。
农业农村部农垦局在回复中表示，申请使用“中国学生饮用奶”标志的乳品企业，在必须具备《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》及相关法律法规和国家食品安全标准规定的生产场所、设施设备、设备布局、工艺流程、规章制度、技术管理人员和质量保证体系等基本条件的前提下，同时还在加工能力、质量管理、奶源基地、配送系统、管理制度等方面提出更高要求，从而保障学生饮用奶质量安全。
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对十三届全国人大二次会议第2463号建议的答复
农业农村部：未考虑取消“中国学生饮用奶”标志认证
市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》和《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》
2019年8月20日，国家市场监督管理总局发布了《保健食品标注警示用语指南》、《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》。
《保健食品标注警示用语指南》将于2020年1月1日起正式实施。此次发布的《保健食品标注警示用语指南》，对企业标签标识内容进行规范指导，特别是对标注警示用语提出明确意见。一是设置警示区，提高关注度。《指南》提出，警示区必须设置在最小包装物的主要展示版面上。二是标注警示语，提高认知度。《指南》提出，在标签上标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示语，将保健食品与药物进行明确区分，提示消费者慎重选用。三是规定面积大小，提高辨识度。《指南》提出，警示区面积不少于其所在版面的20%。四是规定印刷字体，提高清晰度。《指南》提出，警示用语使用黑体字，让消费者特别是老年人看得更加清楚。
《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》将于2019年10月1日起正式实施。《办法》在总结以往我国食品原料管理有关经验的基础上，参考借鉴了国外的一些做法，通过设立一整套严密的程序，保证目录制定的科学性，严守食品安全底线。
一是对目录制定和管理的程序做出了详细规定。设立了技术评价、公开征求意见、审查、公布以及再评价和进行相应调整的一系列程序性规定。《办法》对纳入或者调整两个目录的建议方式也做出了规定，一方面，任何单位或者个人在开展相关研究的基础上，都可以提出拟将原料、功能纳入或者调整目录的建议，同时，市场监管总局也可以根据保健食品注册和监督管理情况，选择具备能力的技术机构开展原料、功能相关研究。符合要求的，由技术机构及时提出拟纳入或者调整的建议。
二是明确了保健食品原料目录的纳入标准。原料目录的纳入以我国20多年保健食品注册审批工作及1.6万个批准注册产品相关数据为基础，不仅要审核安全性，还要明确原料的用量和对应的功效，并重点审核其科学依据。
三是明确了保健功能目录的纳入标准。首先规定了设立保健功能的定位，是以补充膳食营养物质、维持改善机体健康状态或者降低疾病发生风险因素为目的，这就强调了保健食品与普通食品和药品的区别；同时，保健功能应当具有明确的健康消费需求，能够被正确理解和认知；保健功能要具有充足的科学依据，并且有科学的评价方法和判定标准；以传统养生保健理论为指导的保健功能，应当符合传统中医养生保健理论。
四是对目录发布后的后续管理也提出了要求。要求根据相关科学研究进展和食品安全风险防控的需要，对保健食品原料目录和保健功能目录实行动态管理，必要时对已列入目录的保健食品原料和保健功能组织开展再评价，并根据再评价的结果对目录进行相应调整。
五是考虑了与其他食品安全监管制度的衔接。《办法》明确保健食品原料目录的制定、按照传统既是食品又是中药材物质目录的制定、新食品原料的审查等工作，应相互衔接。
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保健食品原料目录与保健功能目录管理办法 （国家市场监督管理总局令 第13号）
市场监管总局关于发布《保健食品标注警示用语指南》的公告（2019年第29号）
市场监管总局就《保健食品标注警示用语指南》和《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》有关情况举办专题新闻发布会
微商“颜如玉”最高级别代理商因涉嫌虚假宣传遭罚款100万
近日，微商“颜如玉”的最高级别代理商金华市梨大胆生物科技有限公司，因涉嫌虚假宣传遭到当地市场监管部门的顶格处罚，罚款100万，引发网友关注。
2019年8月23日凌晨，颜如玉医药科技有限公司官微发声明称，被处罚主体为“金华梨大胆生物科技有限公司”，并非颜如玉公司。“金华梨大胆生物科技有限公司”个体行为不能代表颜如玉公司，其违规并不等同颜如玉公司违规。
2019年8月26日，颜如玉在官方微博上再次发布声明，公布了此次事件的调查结果和处理措施，表示尽管不当宣传及被罚均不是颜如玉，但颜如玉确实负有监管力度不足之责。声明还表示，颜如玉已与国内人工智能与大数据分析机构达成战略合作，将共同研发中国首个“社交电商反不当宣传系统”。
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针对“雅乐迪配方粉”涉嫌虚假宣传 深圳、栖霞开展立案调查
据人民日报报道，针对此前报道的《假配方粉是怎样流进市场的？》文章，关于 “雅乐迪配方粉”涉嫌虚假宣传，深圳、栖霞两地市场监管部门快速出击，开展调查。其中，烟台市和栖霞市两级市场监管部门于2019年7月29日当天对山东梵和生物科技有限公司展开现场检查，查实该企业受湖南他普亚食品有限公司委托，加工生产“雅乐迪配方粉”。栖霞市市场监管局随即对山东梵和公司进行立案调查，对其存在的产品标签违法行为作出处罚，并提请烟台市市场监管局吊销其生产许可证。目前生产许可证已被吊销和收缴。
与此同时，深圳市市场监管局于2019年7月30日对湖南他普亚公司在深圳的办事点--施贝健贸易（深圳）有限公司进行突击执法，现场查获一批问题产品。目前，深圳市市场监管局已经以涉嫌经营标签、说明书不符合《食品安全法》规定的食品为由，对湖南他普亚食品有限公司立案调查。施贝健贸易（深圳）有限公司涉嫌为禁止销售的产品提供保管、仓储等便利条件，也被立案调查。
为做好案件调查工作，深圳、栖霞两地市场监管部门还着力强化协同联动。8月6日，深圳市市场监管局向长沙市市场监管局通报了对湖南他普亚公司的立案情况，下一步将向山东烟台、栖霞的市场监管部门发函，进一步协查产品生产购进情况。栖霞市市场监管局也根据已知的问题产品销售情况，向省内外9个市场监管局发出案情通报函，并与长沙市市场监管部门建立联合协作机制。
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日期：2019-08-31
