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《达沃斯论坛》食品原料价格急升,限制出口问题在贸易谈判中渐受关注

   2011-02-01 路透中文网850
核心提示:  随着世界贸易组织(WTO)成员国加大努力以达成新的贸易协定,急升的食品和原料价格却令限制出口问题受到关注,而这个问题甚


  随着世界贸易组织(WTO)成员国加大努力以达成新的贸易协定,急升的食品和原料价格却令限制出口问题受到关注,而这个问题甚至不在多哈回合谈判议程之内。

  就在WTO成员国还在为关税应当下降多少而斤斤计较时,对2008年食品危机印象深刻的国家纷纷大幅削减进口关税,尽可地能压低进口食品的价格。

  食品价格上涨已成为达沃斯世界经济论坛的热点议题之一。20国集团(G20)轮值主席、法国总统萨科齐呼吁加强监管,遏制投机行为和市场波动。

  最新一波食品价格涨势,是由俄罗斯及乌克兰限制谷物出口所引发,而两国限制出口的原因在于去年面临大旱灾。

  二战之後建立起来、由WTO监督规则遵守情况的贸易体系,主要侧重于消除进口壁垒。“WTO对进口限制的约束要好于对出口限制的约束。”WTO总干事拉米指出。

  **正面交锋**

  问题并不仅限于食品。

  当中国去年削减稀土出口时,日本和德国的工业企业惊慌失措。稀土被用于混合动力汽车、手机和国防产品等高科技产品上,中国在稀土供应方面处于近乎垄断的地位。

  欧盟贸易执委卡瑞德古特对路透表示,欧盟周三将针对原料贸易发布策略文件。根据路透获知的文件草稿内容,欧盟将考虑建立原料库存,并与限制原料出口的国家正面交锋。

  对欧盟而言,问题并不仅限于限制出口量,部分国家还课征出口税。这一做法导致价格歧视,令国内制造业者的成本低于外国竞争者。

  贸易官员表示,完全可以按照监管进口的方式来监督出口。设置出口壁垒应是非法的,但各国将有自己的保护机制,令其能暂时阻止出口,以确保国内重要的食品供应。

  在2008年危机期间,日本提议实施几项类似规定,不过被发展中国家的食品出口商否决。

  哥斯达黎加对外贸易部长Anabel Gonzalez认为,现在是时候再次审视这一问题了。而印尼贸易部长冯慧兰对此表示赞同。

  印尼是主张设立特殊安全机制的国家之一。该机制允许发展中国家暂时提高关税,以抵挡可能让国内农户利益受损的食品进口激增。

  身为知名经济学家的冯慧兰表示,当前居高不下的食品价格并未降低这一建议的意义。“商品价格既可能快速上涨,也可能迅速下跌。”

  对商品的金融投资已经加剧了这种波动,并为农户带来不确定性。

  她说,要长久解决这一问题,必须包括改善对农业的投资,重视应对气候变化对农业生产的影响,农村信贷,以及在运行良好的期货市场为农户对冲各种可能的风险。

  但同时也需要重视限制出口问题。

  “我们在讨论时必须平衡着墨。一国需要维护其库存,这是先决条件。那他们要怎麽做,才能不对全球市场造成冲击呢?”




日期:2011-02-01
 
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