日本水产厅27日发表数据称,资源减少的太平洋蓝鳍金枪鱼幼鱼(不满30公斤)的国内捕捞量初值达4008吨,首次超过了国际协议年捕捞上限的4007吨。日本在采取限制的第二年就未能遵守对外承诺。因根据海域不同也有未达到上限的地区,水产厅虽然没有要求全国一律停止作业,但来自严格进行资源管理的欧美的压力必将增大。
相当于上限的捕捞配额按照捕捞的种类和海域等进行分配。其中,把到6月底的1年作为本次管理期间的沿岸渔业以西日本为主出现“预料外的丰收”(水产厅语),捕捞量在较早时期就出现扩大。金枪鱼进入为捕捉其他鱼类而设置的固定渔网的“混合捕捞”情况也很多,推升了总量。按照规定,超过的部分将从下期捕捞配额中扣除。
水产厅要求超过上限的四个区域停止作业。太平洋蓝鳍金枪鱼作为高级寿司原料颇受欢迎,但包括成鱼在内的国内捕捞量约占金枪鱼供给量的1.5%,应可避免对家庭餐桌造成影响。
水产厅在允许其他的太平洋北部、日本海北部区域继续作业的同时,要求全国渔民将混捕的金枪鱼放回海里等。对此,鰤鱼捕捞盛行的富山县定置渔业协会困惑地表示:“能分开鰤鱼和金枪鱼的渔网还在开发中。虽被要求不要拿走金枪鱼,但是这关系到渔民的生计。”
另一方面,水产厅称“将说明这是竭尽所能的结果,谋求国际社会的理解”。但作为捕捞量最大的国家,日本超过限额一事很有可能在讨论长期限制的夏季国际会议上受到批评。
东京海洋大学副教授胜川俊雄指出:“因为是混捕所以没办法的想法在国际社会行不通。以混捕为前提,需要制定控制在限额内的机制。”此外,为了不因争先捕捞的竞争而很快达到上限,他建议称“建立像渔协单位一样细致分配捕捞配额,并使份额过多的地区能向不足的地区转让的制度是有效的”。
日期:2017-04-28