近日，由陕西省标准化研究院、商洛市教育局等单位联合编制的《商洛市学校安全规范》（以下简称《安全规范》）发布实施，从建立学校安全工作长效机制入手，细化并且规范校园日常安全管理工作的几乎所有内容，实现校园安全管理规范化、科学化、精细化。据悉，这也是陕西省首部综合性校园安全管理地方标准。
中小学幼儿园安全工作，事关广大青少年儿童的健康成长，事关千万个家庭的幸福。但一些学校安全管理缺乏标准依据，导致制度不健全，责任不落实，管理措施不具体，存在较大安全管理漏洞，致使校园安全事故时有发生。制定校园安全管理标准，规范和加强校园安全管理工作，迫在眉睫。
商洛市教育局积极探索校园安全管理新思路、新举措、新模式，各县区多年来坚持学校安全工作精细化管理，深入开展校园及周边治安综合治理，优化校园周边环境，学校安全事故发生率明显下降。今年2月份，他们按照抓点带面、学校试验、专家指导、拔高提升、形成规范、先试点后推广、逐次推进的办法，在山阳县7所中小学、幼儿园进行了校园安全管理试点，总结形成了一整套行之有效、符合实际、科学规范、操作可行、能够精细量化的校园安全管理模式。在深入试点的基础上，认真提炼管理经验，从学校安全管理工作体系建设、规章制度、日常管理等方面，总结形成了《安全规范》。
《安全规范》建立了学校安全教育培训、校舍安全保障、隐患排查整改、校园及周边环境综合治理、信息报送、舆情和形势研判、“一岗双责”、事故责任追究等8个长效机制，通过长效机制的建立，完善学校安全管理网格，提升学校安全管理水平。
《安全规范》涉及范围广，综合性强，基本涵盖了中小学幼儿园安全管理工作的所有内容，从建立校园安全工作领导体系、监管体系、责任体系、应急救援体系、保险保障体系等方面，细化校园日常安全管理内容，规范校园校舍安全、“三防”建设、交通安全、消防安全、防汛安全、食品安全、卫生保健、特种设备安全管理等校园安全管理内容。
学校周边的加油站、变电站等危险场所，一直让家长忧心忡忡。对此，《安全规范》要求市、县（区）综治部门应成立校园及周边环境综合治理领导机构，按照分工负责、密切配合和齐抓共管的原则定期开展集中专项治理活动。
针对网吧、毒品、不合格校服、心理疾病犯罪等学校安全管理中出现的新业态、新领域，《安全规范》也有详细的规定。如心理健康方面，要求建立心理健康排查、援助、干预制度，及时对学生进行心理疏导。
为了推动标准落地生根、得到贯彻执行，抓实、抓细校园日常安全过程管理和细节管理，商洛市还制定了《商洛市学校安全管理操作指南（试用）》。该书内容丰富，体系完备，基本涵盖了中小学幼儿园安全管理工作的所有内容，附录有各类学校日常安全管理参考制度和记录表册。可以说，它是标准的细化和落实。此外，8月29日，陕西省教育厅还在山阳县召开了中小学幼儿园安全工作现场会议，宣贯标准，推广商洛经验。
据商洛市教育局相关负责人介绍，校园安全管理人为性因素大，校长或管理者调任后，就会出现管理的暂时空档，有了标准就可以延续之前的机制体制，规范校园管理。此次标准的出台，将会使校园安全管理工作机制更加完善，防范措施更加科学，安全职责更加明确，细节管理更加精细，过程管理更加规范，制度预案更加健全，档案资料更加齐备。
日期：2016-11-25
