11月14日,中国国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟与新西兰初级产业部常务副部长邓恩签署了《中国国家认证认可监督管理局与新西兰初级产业部关于有机产品认证互认的安排》,这是我国对外签署的首个有机产品认证政府间互认协议,也是纳入我国国家绿色产品认证体系的首个获得国际承认的认证制度,对于落实中新自贸区协定、促进两国有机产业及贸易发展、提升进口有机产品质量具有重要意义;同时,这也将有利于提升中国有机认证制度的权威性和国际影响力,推动中国有机产品、标准及认证走向世界主流市场。
中国和新西兰均为全球有机产品生产及贸易的重要国家。2015年,中国有机产品销售额达600亿元人民币,累计颁发有机认证证书13000张,有机生产面积约160万公顷,今年1月至11月发放有机码15.4亿枚,出口有机产品货值8.9亿美元;新西兰是有机产业发达国家,也是有机认证制度较为完善的国家,已与欧盟、美国等经济体达成互认协议。新西兰有近2000家有机生产加工企业,有机产品产值4亿多美元,其中70%出口,中国已成为新西兰除欧、美、澳外出口额最高的国家。中国向新西兰出口的有机产品主要有咖啡、冷冻蔬菜、杂粮、宠物食品原料等,新西兰向中国出口的有机产品主要有乳制品、肉类、水果等。
根据中新有机认证互认协议,双方在有机产品标准、认证要求、互认范围、后续监管等方面达成了一致性安排,为两国有机产业及贸易的发展提供了便利,体现了认证在促进国际贸易便利和监管合作等方面的作用。对于中方来说,一方面,能够有效促进中国有机产品出口,帮助其拓展国际主流市场;另一方面,能够有效规范进口有机产品认证行为和标志使用,扩大从新方进口优质有机产品,满足国内市场日益增长的有机消费需求,助推绿色发展和供给侧改革。
根据互认协议,中国和新西兰双方确认两国有机产品认证制度的等效性,相互承认对方的有机认证结果。每批新西兰输往中国的有机产品均附有新西兰初级产业部签发的有机出口证书,每批中国输往新西兰的有机产品均附有中国认证机构签发的统一的有机产品认证证书。此外,中国向新西兰出口和从新西兰进口的有机产品,均需加施中国有机认证标志和有机码。
协议还规定,中国国家认监委和新西兰初级产业部分别负责对本国有机产品的认证活动实施监督,并向对方通报在进出口有机产品中发现的不合格情况,以保证有机产品符合各方要求。双方还将相互通报各自有机认证法律、法规和标准的变化情况,要求对方提供有机认证机构和有机行业的相关信息。
日期:2016-11-14