2009年已经过去了,在过去的一年中,食品行业和食品安全,一直是社会关注的焦点。由食品伙伴网主办的“2009年食品行业十大热门词汇”评选活动,在食品行业朋友的大力支持和积极参与下成功进行。
本次活动首先由食品论坛的热心网友提出候选词汇,经过整理初步筛选出20个候选词汇,从2010年1月4日开始进行网络投票(http://bbs.foodmate.net/viewthread.php?tid=331301 )。本次活动历时一月,到2010年2月4日结束,共有600位朋友参与投票,评选出了食品技术人员眼中的2009年食品行业十大热门词汇。
食品论坛的网友主要是食品技术人员,网友们的投票反映了技术人员对行业大事的关注焦点。我们对这十大热门词汇所涉及的事件和相关知识进行了整理,并邀请网友从食品技术人员的视角对其加以点评,以此对2009年食品行业的发展作一个概括和总结。
本次评选出的热门词汇,食品安全法票数最高,另外砒霜门,OMP特伦苏,乙肝健康证等几个有关食品安全和行业发展的词汇也得到网友关注。这体现了技术人员对食品安全、食品监管的重视,也体现了我国食品行业在2009年的艰难前进。
2009年食品行业十大热门词汇按得票数由多到少依次如下(1~5):
1.食品安全法(531票,关注度88.5%)
事件回顾:
2009年2月28日,全国人大常委会第四次审议食品安全法。2009年6月1日,中华人民共和国食品安全法正式实施。2009年7月8日, 国务院会议通过《食品安全法实施条例(草案)》。
知识链接:
中华人民共和国食品安全法实施条例
中华人民共和国食品安全法(主席令 第九号)
网友点评:
《食品安全法》是食品安全的根本大法,构建了我国食品安全监管体系的基本框架,其它所有涉及到食品的法规、政策和标准、制度的制订都是以其作为标准的。从《食品卫生法》跃升为《食品安全法》,从食品卫生延伸到更广范围的食品安全反映了民众对食品质量的最新诉求,也是为了应对近年不断增加的非卫生原因导致的食品安全事件。中国在法律层面为国人撑起了保护伞,对外人则是做出了庄重承诺。《食品安全法》对食品安全的监管作出原则性的规定,将对整个食品行业产生巨大影响。目前各地出现的管理衔接问题层出不穷,监管范围含糊不清,需要地方人大和政府部门配套的措施很多仍是空白,这些问题直接影响了食品的安全。当然,食品安全任重道远,《食品安全法》只是走出了关键的一步,如果没有严格的执行,再完美的法律也只能是一纸空文。
2.砒霜门(352票,关注度58.7%)
事件回顾:
2009年11月,海南省海口市工商局在对该市部分批发市场、商场、农贸市场、超市等销售的各类饮料食品进行抽样初检后,发现农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬(生产日期:2009年6月27日,规格:500毫升/瓶)、农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的水溶C100西柚汁饮料(生产日期:2009年8月16日,规格:445毫升/瓶)、统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁(生产日期:2009年8月22日,规格:250毫升/瓶)中成分超标,超标的成分是总砷。
海口市工商局的消费警示还表示,上述结果经过了海南省出入境检验检疫局检验和海口市卫生防疫站复检证实。(有媒体报称砷俗称砒霜,故这一事件被称为“砒霜门”。)消息一出,统一和农夫山泉深陷“砒霜门”的新闻遍布了各大门户网站。
2010年01月05日,备受社会关注的农夫山泉、统一饮料事件有了最终调查结果。据省工商局获悉,根据21天的深入调查,确认检测机构初检结果有误,仪器老化方法不标准是主要原因,海口市工商局在工作过程中存在程序不当的地方。
知识链接:
砷在自然界中主要以硫化物的形式存在。鱼、海产品、谷类、酒、和粮谷制品是砷的主要膳食来源。砒霜,即三氧化二砷,毒性很强。砷中毒(arsenicpoisoning)一般由于应用含砷药物剂量过大所致,也可由于误食含砷的毒鼠、灭螺、杀虫药,以及被此类杀虫药刚喷洒过的瓜果和蔬菜,毒死的禽、畜肉类等。
网友点评:
从“砷=砒霜”到“安全预警谁发布?什么渠道发布”再到“检测结果出现重大误差”最后是“巨额损失谁埋单?”,整个“砒霜门”事件反映出食品监管乱象丛生,信息发布随心所欲,冤屈企业欲哭无泪。食品检测是食品安全的主要保障,检测准确、程序合法是基本的要求。“砒霜门”的关键是危害物定位错误、检测不准确、结果发布程序不合法。《食品安全法》颁布实施了,政府部门就应该依法行政,否则“砒霜门”会一再开启。
3.OMP特伦苏(315票,关注度52.5%)
事件回顾:
2009年2月,有报道称,蒙牛“特仑苏”添加物OMP非传统食品原料被疑致癌。此前,著名学者方舟子曾对蒙牛特仑苏提出质疑,认为其添加的OMP物质同IGF-1应是同一种物质,IGF-1能增加癌症发病率。
2009年2月12日,针对有关媒体涉及“蒙牛”特仑苏牛奶中OMP物质的报道,国家质检总局有关负责人表示,目前,国家正在对食品添加剂的使用进行全面的清理整顿。对“蒙牛”特仑苏牛奶中的OMP物质的安全性,质检总局正在会同有关部门开展研究。对研究结果,将以适当方式予以公布。
2009年2月13日,卫生部发布公告,称其已会同工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局组织卫生、营养、毒理、食品、农业等方面的专家对蒙牛公司使用的OMP食用安全性进行了研讨,确定消费者饮用目前市场上含OMP的蒙牛牛奶制品没有健康危害。
2009年2月14日,内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司在北京国际饭店召开新闻发布会,就近期特仑苏OMP的一些情况和公安部等六个部门发布的联合调查结果答记者问。
2009年2月17日,针对有关OMP到底是否属于“新资源食品”,卫生部有关部门负责人明确表示,OMP既不属于我国批准使用的食品添加剂,也不属于申报新资源食品的范围,而是未纳入我国现行食品卫生标准管理的食品原料。
知识链接:
OMP造骨牛奶蛋白(Osteoblasts Milk Protein)是一种微量存在于牛乳中的天然活性蛋白,在有效提高人体骨密度方面具有独特的效果,即传统的补钙机制是强调让人体补充钙、吸收钙,而OMP的独特之处在于,它能够帮助肌体留住钙。
网友点评:
和本次评选排名第五的王老吉添加门一样,OMP事件中大家关注的不仅是OMP物质本身是否具有危害性,更是有关职能部门对类似问题和行为的定性和处理,是违法?违规?还是失误?
4.乙肝健康证(302票,关注度50.3%)
事件回顾:
2009年6月1日,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长在与网友在线交流时指出,食品是特殊的产品,这样的工作岗位,患有法律规定疾病的病人不能从事,但乙肝病毒携带者不影响食品生产经营。
2009年9月11日,北京青年报报道,乙肝病毒携带者试水申领健康证碰壁,称预料之中。
之后,各地多有乙肝病毒携带者申请健康证的报道。
知识链接:
我国近年来病毒性肝炎的发病率增长较快,慢性乙肝患者已达3000多万人,而乙肝病毒携带者达人口总数的10%,总人数高达1亿多人。目前社会上在很多环节,如求学、就业等,对乙肝病毒携带者设置了种种限制,这其实是因为很多人对乙肝病毒携带者和乙肝患者两个不同的概念混淆不清。乙肝患者具有传染性这一点是毋庸置疑的,但普通人与乙肝病毒携带者日常接触是不会被传染的。因此,公众要消除歧视,给乙肝病毒携带者一个公平的工作和生活空间。
食品安全法第34条规定:食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。
食品生产经营人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作。
网友点评:
《食品安全法》的规定至为明确:患有病毒性肝炎等消化道传染病的人员……不得从事接触直接入口食品的工作。法律未禁止的行为就不是违法、犯罪行为。在一个和谐社会中,各群体成员应当彼此关爱,而不应当以某种理由随意限制其自由或者进行歧视。消除乙肝歧视,是与国际接轨的一项举措,体现了我国人文精神的进步,应该得到赞扬。同时应当看到,制度的制定要充分考虑其科学性,合理性和可操作性。
5.王老吉添加门(289票,关注度48.7%)
事件回顾:
2009年4月30日,人民网报道,杭州叶征潮品牌创意公司的创始人叶征潮在博客中撰文,对外宣布,将叫板饮料巨头“王老吉”。“王老吉”的外包装,仅标明为食品饮料,根本未注明“不适宜人群”;同时,也没有标明过量饮用将对身体产生副作用。
2009年5月12日,新华网报道,在卫生部例行新闻发布会上,中国疾控中心营养与食品安全所常务副所长严卫星表示,王老吉中部分成分和原料确实不包括在卫生部已经公布的允许食用中药材名单之列。
2009年5月15日,针对近日部分媒体对王老吉凉茶添加夏枯草等中药成分和原料的报道,卫生部对于有关情况做出说明。王老吉凉茶是依据《食品卫生法》和《禁止食品加药卫生管理办法》的有关规定,依法备案和销售的产品。
2010年1月13日,卫生部发函称,根据《食品安全法》的规定,经新资源食品评审专家委员会审核,拟批准玫瑰花(重瓣红玫瑰Rose rugosa cv. Plena)、仙草、夏枯草、布渣叶、蛋花作为普通食品,其中夏枯草、布渣叶、蛋花作为食品使用时仅限于凉茶饮料原料。现公开征求意见,截止时间为2010年2月13日。
知识链接:
新资源食品卫生管理办法
禁止食品加药卫生管理办法
网友点评:
小小夏枯草,搅动了国人的神经。王老吉添加门,体现了部分传统药食同源食品以及观念与现代食品安全管理之间的矛盾,问题的发现和争论以及最后的解决的过程,也是一个食品安全管理的宣传普及的过程,王老吉添加门和蒙牛OMP事件所引起的关注和讨论都有助于我国食品安全管理体系的完善。
(点评人:网友xilinxu,山东大葱,康桥夕阳等)
日期:2010-02-23