为保障全省羊肉及其制品食品安全质量，加强羊肉及其制品监管，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》等相关规定，现就规范羊肉及其制品屠宰和生产经营行为通告如下：
一、严格规范企业（业户）行为。涉及羊肉及其制品的屠宰、生产经营企业（业户）须依法守信经营，严格执行相关法律法规和标准，切实履行主体责任。
（一）屠宰环节。屠宰主体须依法取得《动物防疫条件合格证》，要按照《动物检疫管理办法》和《羊屠宰检疫规程》的规定，向所在地动物卫生监督机构申报检疫；检疫合格的，由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》，并施加检疫标志；检疫不合格的，应按照国家规定进行无害化处理。屠宰主体出售羊肉及其制品的应当提供《动物检疫合格证明》、销货凭证，做好销售记录。严禁屠宰未经检疫或检疫不合格、病死、注水及注入其他物质的羊。
（二）生产加工环节。羊肉制品生产加工单位要规范羊肉等原料进货渠道，批批索取并留存《动物检疫合格证明》、进货凭证，进行进货查验；严格按照标准组织生产，做好生产过程质量控制；规范产品包装标签标注，标签应标注企业名称、产品名称、规格、成分或配料表、生产日期、保质期等内容，生产混合肉必须显着标注成分及比例；做好出厂检验和销售记录。严禁使用来源不明、病死羊肉及畜禽肉等不合格肉品加工生产，严禁用毛皮养殖动物胴体等非食品原料加工生产，严禁添加非食用物质或超范围超限量使用食品添加剂，严禁生产加工假冒伪劣或有毒有害羊肉制品等。
（三）食品流通环节。销售羊肉及其制品的商场、超市、批发市场、供货商、食品店等经营业户要规范进货渠道，向屠宰主体、生产加工企业（业户）购置羊肉及制品，要批批索取《动物检疫合格证明》或产品检验合格报告、生产经营许可证明等，并在销售场所公示；销售进口羊肉及其制品要索取《入境货物检验检疫证明》，并在销售场所明示；销售混合肉的，要向生产加工企业索要《检验合格证》等证明，并在销售场所明示“混合肉”。要按照“一票通”要求，批批留存进销货凭证，做好进销记录；销售的羊肉制品标签真实规范；严禁销售病死、未经检疫、来源不明以及掺假掺杂等不符合食品安全的羊肉及其制品。
（四）餐饮服务环节。餐饮服务单位要到证照齐全的食品生产经营单位采购羊肉及其制品。从食品生产企业购买的，应留存检验报告和购货凭证；从商场、超市和批发市场经营业户购买的，应当查验《动物检疫合格证明》原件，留存购货凭证；从屠宰企业（业户）直接采购的，应当索取并留存《动物检疫合格证明》和购物凭证。严禁采购和使用病死、来源不明或不合格的羊肉及其制品，以及标签不完整的羊肉及其制品。火锅店、自助餐等餐饮服务单位要在经营场所醒目位置公示羊肉产地或来源、品牌等信息；提供混合肉的，应当向消费者明确告知。
二、严厉查处违法行为。各级食品药品监督管理部门、畜牧兽医部门依据各自职责，将辖区范围内的涉及羊肉及其制品的屠宰、生产加工、销售、仓储（冷库）、运输、餐饮企业（业户）等纳入监管范围，建立屠宰、生产经营者食品安全信用档案，明确监管责任人，实施网格化监管，组织开展监督检查，对检查中发现的违法违规行为，依法从严实施处罚，对涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。
（一）屠宰的羊未附有检疫证明，经营和运输的羊肉未附有《动物检疫合格证明》等检疫证明、检疫标志的；
（二）生产经营病死、毒死或者死因不明的羊肉，或者生产经营其制品；
（三）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的羊肉，或者生产经营未经检验或者检验不合格的羊肉制品；
（四）用毛皮养殖动物胴体等非食品原料生产加工羊肉制品；
（五）进货时未查验《动物检疫合格证明》等相关证明文件，未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；
（六）生产经营掺假掺杂或者感官性状异常的羊肉及其制品的；
（七）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的羊肉及其制品。
第（一）款情形，按照《动物防疫法》第七十六、七十八条处罚；
第（二）（三）（四）款情形，尚未构成犯罪的，按照《食品安全法》第一百二十三条处罚；
第（五）款情形，按照《食品安全法》第一百二十六条处罚；
第（六）（七）款情形，按照《食品安全法》第一百二十四条处罚。
三、鼓励监督和举报。欢迎新闻媒体加强舆论监督，欢迎社会公众、企业内部人员举报羊肉及其制品屠宰、生产加工、流通和餐饮消费等环节的违法犯罪行为，对提供线索，监管部门将认真调查处理；对举报属实的，依法给予举报者奖励。投诉举报电话12331。
特此通告。
省食品药品监督管理局省 公 安 厅省畜牧兽医局
2015年11月25日
（公开属性：主动公开）
山东省食品药品监督管理局办公室 2015年11月25日印发
日期：2015-11-27
