厚生省发表了2014年度对进口食品监督检查统计结果。该统计结果显示,2014年度对进口食品的监控抽查率为8.8%,低于10%,这一数值是2002年度以来最低水平。2008年度的监控抽查率为12.7%,与2008年相比这6年之间抽查率降低了3.9%,其下降幅度达到30.7%。
追究其原因,2008年的进口食品申报件数为1,821,269件,而2014年为2,216,012件,申报件数增加了21.6%。而监控抽查件数2008年为231,638件;2014年为195,390件,监控抽查件数降低了15.7%。进口食品件数急增,监控抽查件数反而降低造成了监控抽查率骤减的结果。
再查看政府对进口食品的命令检查,也由2008年的3.8%,降低到2014年的2.6%。这个检查率是自从1975年开始公布进口食品监督统计结果以来39年中的最低值。以此可以看出国家对进口食品的监督体制没有跟上急速增加的进口食品件数。
在这种情况下,日本即将签订TPP。以重量计算,目前从加盟TPP的 11国进口量达到全食品进口量的61.8%以上。这些进口货物的95%的关税将要撤销,所以很显然进口还会猛增。
那么进口食品监督体制通过强化足以应付这些吗?单看厚生省的体制,好像万万不可能。
目前负责进口食品监控检查的食品卫生监视员的全日本总人数只有406人。各检疫所收集的待检样品集中到横滨和神户两个检疫检查中心进行分析检查,而横滨进口食品检疫检查中心处在住宅区,无法扩建和改建,目前各种检查仪器放置的可以说无立锥之地,试样的前处理在狭窄的桌子上进行,很有可能发生混入和交叉污染。
没有根本的对策,在这种情况下增加检查件数也是不可能的事。所配置的卫生监视员没有休息日已经是家常便饭,监视员中开始出现恐惧TPP签订带来的影响的声音。
那么厚生省为什么不彻底强化进口食品监督体制呢?成为绊脚石的是国家公务员定员制度。要增加食品卫生监视员,不得不裁减厚生省内的其他公务员,所以无法大幅度增加食品卫生监视员。
日本政府认为TPP的签订可保证食品安全,但进口食品检监督体制面临崩溃的局面,混有残留农药,残留抗生素,残留激素的食品,不经过检查的情况下将大摇大摆通过国门,上到餐桌上的风险增大了很多。
原文链接: http://biz-journal.jp/2015/11/post_12347.html
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日期:2015-11-13