食品安全直接关系广大人民群众的切身利益，关系全面小康和社会主义现代化建设全局。保障食品安全，德治是标杆，法治是底线。今年全国食品安全宣传周以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”为主题，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，大力宣传普及新修订的《食品安全法》，集中展示食品安全政策法规制度建设成果，无论是对营造尊法学法守法用法良好氛围、构建食品安全法治秩序，还是对推进法治国家、法治政府、法治社会建设，都必将产生积极影响。在此，谨向宣传周活动的举办表示热烈祝贺。
法律是治国之重器，良法乃善治之前提。在我们这样一个食品生产消费大国，在当前这样一个食品安全问题易发多发历史阶段，治理食品安全必须秉持法律这一准绳，用好法治这个手段。这些年来，国家不断强化食品安全法治保障，特别是2009年第一部《食品安全法》颁布实施后，逐步出台了一系列配套法规规章和制度规范，食品安全法律法规制度体系框架已经基本形成。今年4月24日，全国人大高票通过新修订的《食品安全法》，进一步明确了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，着力构建最严格的覆盖全过程的监管制度。这部被称为“史上最严”的食品安全法，充分反映了人民意志，顺应了规范市场经济的要求，标志着我国食品安全工作在法治化轨道上又迈出了重大步伐。
但“徒法不足以自行”。“史上最严”的食品安全法出台了，如果不能做到广而致知、普遍尊崇、严格执行，也无法达到预期的效果。食品安全拥有最广泛的利益相关者，既与每一个人的日常生活直接联系，又与经济发展、社会稳定、政治安定密切相关。学好守好用好新修订的食品安全法，是每一个公民的应尽义务，是全社会的共同责任，也是提升食品安全法治化水平、促进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。我们要以新修订的食品安全法为新起点，坚持德法并举、法治先行，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
第一，企业要增强守法诚信意识。让老百姓安心消费、放心饮食，不仅是食品生产经营企业责无旁贷的法律义务，也是企业履行社会责任、赢得社会尊重的重要途径，更是企业做大做强、兴旺发达的根本保证。新修订的食品安全法规定，食品生产经营者要对其生产经营的食品安全负责，依照法律法规和标准从事生产经营活动，保证食品安全。作为食品安全的第一责任人，广大生产经营者要熟悉法律法规对生产经营的各项要求，自觉履行法定责任和义务，建立保证质量安全的内控、溯源、召回等制度，把好产品质量安全关，严密防范食品安全风险。要加强对从业人员的诚信教育和技能培训，真正让尚德守法成为食品从业人员内化于心、见诸于行的自觉行为。要通过惩罚性赔偿制度、首负责任制度，把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，形成不敢、不能、不想以身试法的长效机制。
第二，政府要提高依法监管水平。当前，食品领域一些不法分子见利忘义、不讲信用，已成为社会一大公害。各级监管部门要准确理解、全面掌握新食品安全法的各项规定，提升干部队伍履职尽责能力。要坚持有法必依、执法必严、违法必究，加强日常检查和抽检监测，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子予以严惩重处，切实维护法治诚信、公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。要牢固树立依法行政理念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，每一项执法行为都要以法律为依据、以事实为准绳，做到监管标准、程序、结果三公开。要进一步完善食品安全信息发布制度，及时发布产品抽检信息和消费警示信息，及时曝光违法违规生产经营企业，让不法分子如过街老鼠一样无处藏身。信息公开，是对消费者最好的保护，对违法者最大的震慑，对执法者最硬的约束，对社会舆论最主动的引导，也是对诚信建设最大的贡献。各级地方政府要保障监管工作有责、有岗、有人、有手段，落实属地管理法定职责；部门之间要紧密配合、协调联动，加强食品从生产到流通到消费监管的无缝衔接，把好食品从农田到餐桌的每一道防线。
第三，公众要依法维权参与治理。食品安全关系人人，也需要人人关心。新修订的食品安全法规定，任何组织或个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监管工作提出意见和建议。我们要深入开展食品安全法治宣传教育，普及食品安全科学知识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，成为食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。要落实食品安全有奖举报制度，加快食品安全诚信体系建设，完善公众参与的政策措施，搭建公众参与的平台桥梁。要鼓励行业协会强化行业自律，注重发挥专家学者在决策咨询、科普宣传、风险交流中的特殊作用，支持新闻媒体开展严肃理性、具有建设性的舆论监督。总而言之，要坚持食品安全工作的群众观，拓展社会公众参与食品安全治理的有效途径，充分调动社会各方面的积极性，打好保卫食品安全的人民战争。
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。举办宣传周就是要在更大范围、更多领域、更高程度上广泛凝聚共识，号召全社会共同坚守法治底线和道德准则，增强全社会厉行法治的自觉性和主动性。今天的主场活动很有特点，为后面的活动开了一个好头，希望有关部门和单位再接再厉，真正把宣传周办出声势，办出成效。也希望社会各界群策群力，同心携手，共同参与到保障食品安全的宏伟大业中来。
日期：2015-06-17
