海南省食品药品监管行政审批推行“多合一”改革

    海南省在食品药品监管领域推行“法人承诺制”行政审批新模式的同时，对“法人承诺制”审批模式不能省略的检查事项、涉及到多部门要分别去现场检查的事项，推出了三个“多合一”的行政审批改革措施，即“多方检查合一”、“多环节合一”、“多证合一”。

    “多方检查合一”审批模式：将可以同步开展审批和同时进行现场检查的审批事项进行合并，实行“同步申报、同步检查、同步审批”的并联审批管理模式，简化申报手续，减少申请材料，一次性现场检查或组织关联性审查，同时做出审批意见，实现从单项申报审批到集中申报并联审批的转变。该模式目前已在药品生产、批发环节实施。

    “多环节合一”审批模式：把申请事项和所涉及需前置审批的事项进行分类组合，按照以主事项申报，前置事项实行承诺制认可方式提交材料，将一些前置审批集中到主事项审批时同步进行，既简化申报材料，又集中审批资源，发挥整合管理优势，加快审批进度，在不降低标准，不放松监管的前提下，实行审批事项的“快准入”。

    “多证合一”审批模式：将原来分别核发单一的《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》、《医疗器械经营备案凭证》、《保健食品经营资格审查意见通知书》、《食品流通许可证》、《酒类流通备案登记证》，改为只按要求最高的经营项目核发一个许可证。

    “多证合一”审批模式简化审批手续、缩短审批时限，极大方便了办事企业和群众，提升了监管效能，有效减少监管部门工作量和重复工作，推进监管重心从事前审批更多转为事中、事后监管，将“重审批轻监管”转变为“快准入严监管”。