2014年，山东检验检疫局积极探索进口肉类产品安全管理新路子，以风险管理为核心，创新工作模式，力促口岸贸易便利化，扩大肉类产品进口。全年共完成进口肉类检验检疫2734批、8.8万吨、2.57亿美元，同比增长34.41%、46.02%和47.57%，实现了连续三年高速增长，其中牛羊产品尤其高端分割产品增长明显。目前，青岛港已经成为我国进口肉类的重要港口之一，有效辐射、带动山东地区和西北地区肉类食品产业发展。同时，该局坚持底线思维，规范市场行为，杜绝不合格产品进境，全年累计退运或者销毁共计7批次，重量92.558吨，货值38.55万美元，退运和销毁总量创历史新高。
一是优化通关流程，创新直通放行模式。山东局简化动植物检疫审批发放流程，使用检疫审批电子系统进行报检核销；实施“一站式”报检模式，报检单证审核合格后直接签发入境货物通关单，减少检务与施检部门之间的单据流转次数；在定点查验场地派驻专业人员对进口肉类产品实施集中查验，坚持“5+2”和预约工作制度，对于无需抽样送检且现场查验合格的货物实施直通放行。以黄岛口岸为例，新模式试行以来，进口肉类产品平均通关时间缩短2-4个工作日，为企业节约费用数百万元。
二是强化主体责任，规范收货人和定点冷库备案工作。山东局通过修订作业指导书等多种形式指导分支局加强对备案冷库和收货人的日常管理，同时注重发挥企业食品安全第一责任人的作用，定期举办政策宣贯会，强化备案冷库与收货人知法守法意识。通过门户网站、微信、邮件等载体及时向进口商发布国际动物疫病疫情流行动态，帮助企业规避贸易风险。各支局重点突出规范进口肉类备案冷库和收货人的文件审核和现场考核制度，2014年山东口岸共新增进口肉类收货人78家，新增备案冷库1家。
三是引入风险管理，构建多重风险监控机制。山东局多次组织业务人员对美国、欧盟、澳大利亚等主要输出国家（地区）肉类产品安全法规及其实施情况进行深入研究，比对我国国家标准，分析确定不同国家（地区）肉类重点检测项目。在日常检测中，根据风险分析结果进行不同比例的抽样检测，对来自高风险地区、高风险项目或者国家质检总局发布预警的项目，实施批批扣留检测。目前，山东口岸已初步实现进口商自主检验、检验检疫日常监控检验、风险预警强化检验相结合的多级抽检验证和自动扣留机制。
四是严格依法把关，注重口岸监管实效。山东局坚持依法把关理念，规范执法行为，严格双人上岗制度，严格依法依规开展口岸查验工作。2014年，山东口岸先后发现1批次进口澳大利亚牛肉产品货证不符、3批次新西兰准入工厂暂停期内违规输华、1批次阿根廷鸡翅硬杆毛超标、1批次冰鲜牛肉未获检疫审批许可以及1批次美国猪肉产品非法夹带未经审批许可的产品，上述货物均在检验检疫部门监督下完成退回或者销毁处理工作。
日期：2015-03-18
