近日，巩留县市场监督管理局在处理一起涉过期食品投诉案件时，首次使用“首违不罚”政策，开出首张“免罚单”，以“教育整改”替代“刚性处罚”，成为柔性执法的生动实践。
2025年2月27日，巩留县市场监督管理局接到群众举报，反映辖区内某商行销售过期绿茶饮料。经执法人员现场核查，在其经营场所内食品销售货架上未发现超过保质期绿茶食品，但在其食品销售货架上发现其他超过保质期食品，如乌苏啤酒、乌苏小橙果橙味碳酸饮料、三精原味葡萄糖补水液、、森宇三精饮品葡萄糖补水液等食品21件，货值金额合计115元。
鉴于该商行系首次违法，属于食品经营环节，违法情节轻微，履行了进货查验记录制度；经本局教育提醒，当事人意识到违法行为后，对违法原因进行分析并对待售食品进行全面排查，积极配合整改；涉案食品货值金额为115元，不超过500元 ，且未造成实质危害。当事人行为表现符合《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚（一）》适用条件，按照教育与处罚相结合原则，巩留县市场监督管理局依法作出不予行政处罚决定，同步下达《责令整改通知书》督促其规范经营。
巩留县市场监督管理局此次对过期食品安全案件适用“首违不罚”新的实践，充分体现了法制约束与柔性包容的有机统一，即严守食品安全底线，又以服务型监管助力市场主体纾困纠错，彰显了新时代行政执法力度与温度并存的价值导向。
下一步，巩留县市场监督管理局将以深化落实《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单》为契机，精准施策引导企业合规经营，切实优化营商环境，让监管效能转化为惠民利企的治理实效，为护航高质量发展作出更大贡献。（巩留县市场监督管理局 古力别克）
日期：2025-04-10
