毕节市市场监管系统积极推行服务型执法，运用“首违不罚、轻微免罚清单”实施柔性执法，在严格规范公正文明执法的同时，让执法既有力度又有温度。
大方县某超市涉嫌经营标签不符合规定的食品案
2024年11月28日，大方县市场监管局根据投诉举报线索，依法对大方县某超市进行现场检查，发现当事人经营的“香辣脑花”“腌渍罗非鱼”的包装标签不符合《食品安全标准 预包装食品标签通则》。
当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第九项的规定，应根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项的规定予以行政处罚。
鉴于当事人为初次经营标签不符合规定的食品，属于食品经营环节，案发后积极配合调查、能如实说明进货来源，已立即自行改正并对店内开展自查，未发生食品安全事故或食源性疾病。上述情形符合《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》第6项的条件，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，大方县市场监管局对其适用不予行政处罚，并进行教育。
纳雍县某便利店涉嫌经营超过保质期的食品案
2025年1月25日，纳雍县市场监管局在日常监督检查过程中，发现纳雍县某便利店销售区货架上摆放有以下食品：1、粒粒香（调味面制品）6袋（生产日期：20240701、保质期：6个月）；2、粒粒香（调味面制品）10袋（生产日期：20240614、保质期：6个月）；3、筋筋有味（调味面制品）22袋（生产日期：2024/6/13、保质期：150天）；4、鹅蛋皮面包1包（生产日期：2024年8月9日、保质期：120天、净含量：90g/包）。上述食品截止查获时均已超过保质期。上述超过保质期的食品货值金额为21元。
当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项的规定，应根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项的规定予以行政处罚。
鉴于当事人为初次经营超过保质期的食品，经营的涉案过期食品货值金额不超过500元，且非餐饮环节，案发后积极配合调查、能如实说明进货来源，已立即自行改正并对店内开展自查。未发生食品安全事故或食源性疾病。上述情形符合《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》第5项的条件，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”的规定，纳雍县市场监管局对当事人适用不予行政处罚，并进行教育。
典型意义
以上案件特点是违法行为造成的危害后果轻微，当事人积极配合调查，已履行了有关义务且主动整改。
“首违不罚”案例的发布不仅是执法理念的创新，更是法治政府建设的重要实践。它通过容错机制优化营商环境，通过教育引导提升社会守法意识，通过制度规范保障公平正义，最终实现维护法律权威与激发社会活力的双重目标。
日期：2025-03-26
