针对“鬼秤”、缺斤短两等违法行为修订的《集贸市场计量监督管理办法》，自2025年3月1日起施行。新《办法》在我市落实的如何？3月24日，大连市市场监管局联合沙河口区市场监管局，会同大连检验检测认证集团大连计量检验检测研究院、大连市农副产品市场协会工作人员，去部分市场督导检查。
现场1：
新长兴市场更换737台防作弊秤
当天上午9时许，在新长兴市场，监管人员随机对海鲜、肉制品摊位在用的计量秤具进行抽查。大连检验检测认证集团大连计量检验检测研究院计量专家现场查看摊位在用秤具的强检标识和铅封情况，经检测在用秤具计量准确。
新长兴农副产品批发市场总经理姜波表示，3月1日新《办法》施行后，该市场对业户进行宣传、培训。为防止作弊和缺斤短两违法行为，该市场目前已更换737台防作弊秤，每天有专人负责检查并建立台账，在服务台和主要出入口设公平秤为消费者复称。
“新规对主办单位的责任更明确了。”沙河口区市场监管局北区所所长苏广华表示，新规实施以来，沙河口区市场监管局立即落实，通过主办单位广播让广大业户及市民及时知晓，并通过协会组织与业户面对面、点对点宣讲，加大巡查力度，对市场公平秤每日定检，并做好登记，对百姓关注的掉包宰秤、缺斤短两情况建立应急响应制度，第一时间知晓处理上报，让百姓合法权益得到保护。
现场2：
电子秤定期送检，打造“诚信标尺”
上午10时许，位于西南路的三寰农贸市场人流如织。监管人员随机选取了多家蔬菜、水果摊位，对在用计量秤具进行现场检查，并叮嘱经营者注意在用秤具的状况，确保秤具的准确性。
大连三寰综合市场有限公司市场部部长刘铂表示，该市场落实新《办法》要求，所有电子秤等强检器具必须100%备案，定期送检，严禁作弊秤流入市场，公平秤设置、维护到位，让消费者能够随时复称，打造“诚信标尺”。
大连市农副产品市场协会目前有175家会员单位（市场），会长吴仕广在督导现场表示，协会要求会员单位响应号召，落实新规，加强监管，管好自己的秤，做到公平交易，为繁荣大连市场，保障供应做出应有贡献。
处罚：
主办者不制止计量违法行为
最高罚十万元
新《办法》主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设，进一步压实集市主办者主体责任、规范经营者行为、加大对相关计量违法行为的处罚力度，有效打击集贸市场内使用作弊秤、“缺斤短两”等违法行为。
旧规对集贸市场内的计量违法行为处罚力度过低，难以形成有效震慑。此次修订增加《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》等相关法律法规作为依据，增加了处罚情形，加大了处罚力度。
一是明确集市主办者未建立集市计量管理制度的，依据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第五十条进行处理。
二是将集市主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具的罚款上限由一千元罚款提高到一万元。
三是对经营者应当使用计量器具进行测量而未使用计量器具的违法行为，处罚上限由一千元调整为一万元。
四是明确经营者利用具有作弊功能的计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”的规定。
五是明确集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以下罚款。
新思路：
建立违法失信经营者红黄牌警示制度
新规还首次将诚信计量管理体系引入集贸市场监督管理措施，集市主办者可发挥诚信计量作用，建立违法失信经营者红黄牌警示制度，将经营者计量违法行为在集市中予以公示，对计量失准拒不整改或者计量失准仍强买强卖的经营者，按照合同约定和有关管理制度的规定追究违约责任直至清退出集市。
同时，鼓励集市主办者免费统一为经营者配置经强制检定合格的计量器具；鼓励集市主办者对集市进行数字化升级改造，推广使用通过智能网联功能实现防作弊效果的计量器具，通过集约化、数字化的管理模式，为市场监管部门探索实施智慧监管提供支撑，有效提升集贸市场计量监督管理的效能。
日期：2025-03-24
