春风送暖，陌上花开。2025年全国两会即中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议、中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议分别于3月5日、3月4日在北京召开，于3月11日、3月10日闭幕。会上各位委员、代表各抒己见，为国家经济高质量发展建言献策。食品伙伴网整理了两会期间食品安全、粮食安全、乳业发展方面的热点提案，供您参考。
01
食品安全
2024年全国出现多起食品安全事件，诸如，槽头肉生产梅菜扣肉、罐车运输食用油乱象、月饼使用防腐剂“脱氢乙酸钠”等。对此，2025年政府工作报告明确提出，要严格食品药品监管，为民众健康保驾护航。
全国人大代表买世蕊提议修订《食品安全法》，主张强化食品安全违法惩处，提升违法成本并实施严厉的惩罚性赔偿；明确生产经营者主体责任，完善责任追究机制；加强风险监测、评估及预警系统，提升风险防控能力；同时，优化食品安全标准体系，确保其科学实用并覆盖新兴食品业态与技术等。
全国人大代表卢庆国建议构建行政许可分级审批管理体系，推行“负面食品类别清单”以管理扩大使用范围的申请，并持续加大对非法使用食品添加剂行为的惩罚力度。
全国人大代表范银莲建议完善食品安全监管机制，健全食品生产、加工、流通、销售等环节的有关制度，确保各个环节消除隐患。
全国政协委员吴志明建议强化农产品源头管理，推广绿色防控技术，减少化学农药使用，完善供应链监管，利用现代技术构建全程追溯体系，整合提升食品安全标准，加快新兴食品领域标准制定，加强监管力量与技术支撑，构建食品安全信用体系，加大违法处罚力度，形成多方共治的食品安全格局。
02
粮食安全
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要绷紧粮食安全这根弦，粮食安全是“国之大者”，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。2025年政府工作报告指出，2024年，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶，报告强调要持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。
全国人大代表钱前建议强化粮食类农产品品牌建设，推动农民增收和产业竞争力提升，同时完善知识产权保护体系，提高侵权成本，严打假冒伪劣，建立企消联动保障机制，打破地方保护，构建全国统一公平竞争市场。
全国人大代表毕利霞建议大力发展智慧农业，助力国家粮食安全保障。
全国人大代表印遇龙建议修订相关法律，将种养结合纳入强制性规范，并强调通过种养结合循环来确保粮食安全底线。
全国人大代表郭进考建议推行新品种、新技术、新装备、新农人“四新”融合农业科技发展新模式，推动粮食单产提升。
全国人大代表孙东伟建议大力发展花生产业，扩大新疆等适宜种植区的花生种植面积，努力提高油料自给率，加固我国油料作物安全屏障。
全国政协委员严建兵建议构建涵盖种植、收储、加工全环节的高蛋白玉米标准化产业体系，加速农业科技成果落地。
03
乳业发展
乳业，作为食品工业的重要支柱，其发展关乎国计民生。两会期间，多位代表委员为乳业发展建言献策。
全国人大代表史玉东建议从多个层面加大乳制品产业扶持力度，包括做大做精深加工产业，加强政策资金支持和原创性研发；拓宽乳业新领域，聚焦运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等高潜力市场进行产业布局；加速研发成果转化，推进产学研一体化；以及通过数字化、智能化技术提升液态奶智能制造水平，增强产品品质、效率和市场规模等。
全国人大代表冷友斌建议加大力度推动乳品功能性原料的技术创新和产业化，建立健全乳品功能性原料的质量标准和监管体系，支持乳制品深加工企业开展技术创新项目，推动新技术、新工艺在全行业应用。
全国人大代表王彩云建议聚焦奶业核心技术攻关，助推形成更多突破性成果转化落地。
全国人大代表魏立华建议从供给侧角度，建议出台大包奶粉国家收储制度，通过调节市场供需来稳定价格，保障养殖和加工端的利益，进而稳定基础产能和产业链安全，促进奶业的可持续发展；从需求侧角度，则需进一步健全国家“学生饮用奶”计划的推广机制，加强乳品营养科普宣传，提高公众认知，培养乳制品消费习惯。
04
小结
两会热点提案映射出民众对食品安全、粮食安全及乳业发展等领域的深切期待。这场相约春天的盛会，正以中国式民主的巨大力量，把人民群众的期许、社会各界的诉求带入国家的议事日程和行动部署中。
日期：2025-03-19
