各有关市、县、自治县农业农村局，各有关单位：
现将《关于推动甘蔗产业提质增效的意见》印发给你们，请认真组织实施。
海南省农业农村厅
2024年12月23日
（此件主动公开）
关于推动甘蔗产业提质增效的意见
为贯彻落实习近平总书记关于甘蔗产业发展的重要指示批示精神，促进《海南省蔗糖产业链提质增效三年行动方案（2023—2025）》落地落实，推动我省甘蔗产业提质增效，结合我省实际，制定本意见。
一、稳定甘蔗种植面积
海南地处热带边缘，全年光温资源和降雨量丰富，适合甘蔗生长，是我国甘蔗的重要产区之一。儋州、临高、澄迈、昌江、白沙、东方等甘蔗主产市县要充分利用我省甘蔗产业的传统优势和比较优势，将甘蔗生产列入年度工作议程，确保全年甘蔗种植面积不低于25万亩。各市县要抓好甘蔗备地备耕、新植蔗种植、宿根蔗管理、病虫害防控、防灾减灾、甘蔗生产保险等全环节工作指导，带动提升甘蔗单产和品质。
二、加强良种良法推广力度
依托中国热带农业科学院甘蔗研究中心，加强甘蔗良种良苗繁育，支持创建良种繁育体系重点项目。加快推广适合我省栽培的高产、高糖、宜机、抗病和耐干旱的甘蔗新品种，满足各蔗区生产需要。鼓励主产市县建立一批优质、高效和规模化的甘蔗种植基地，开展良种良法试验示范推广，大幅提高单产水平，实现甘蔗产业降本增效。推广脱毒、健康种苗，力争3年内在本省建立1个一级良种繁育基地，各主产市县建设至少1个二级良种繁育基地，提升甘蔗生产良种率。
三、推进甘蔗生产全程机械化
实现“耕、种、管、收”全程机械化，是甘蔗生产实现降本增效最为关键的措施。要按照甘蔗全程机械化技术要求进行土地整治，推广标准化的甘蔗全程机械化生产技术体系，力争10亩以上甘蔗种植户整地机耕率达到90%以上。积极扶持培育一批甘蔗农机社会服务组织，逐步将中小型甘蔗种植、砍收、装载机械和蔗叶粉碎还田机械纳入农机购置补贴范围。
四、支持订单农业生产
各主产市县要积极推行订单农业生产，不断健全糖厂与蔗农的利益联结机制，加强甘蔗产前、产中、产后全方位全链条精准扶持与服务。充分发挥龙头企业示范带动作用，大力推行“科研单位+企业（合作社）+农户+基地”等生产经营方式，引导种植户以现代化农业的理念与方式建设适度规模的甘蔗生产基地，促进产业增效、农民增收。
五、加强政策宣传引导
各主产市县要加大对甘蔗产业的财政扶持力度，鼓励农户适度扩种甘蔗。对新种植的甘蔗优良品种或脱毒健康种苗，鼓励市县给予一定的新植补贴。各主产市县要加大耕地保护政策宣传，加大耕地种植用途管控力度，禁止在永久基本农田种植果蔗。
日期：2024-12-25
