近期，南阳市市场监督管理局严格落实食品安全“四个最严”要求，统一部署，开展扩大肉类产品专项整治成效行动，深度纠治肉类产品领域食品安全风险隐患和漠视侵害人民群众利益的突出问题。通过综合运用三种思维，循线深挖，追根溯源，严厉打击肉类产品违法犯罪，规范肉类产品市场秩序，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
一是依靠政务思维，促进组织水平再提升。设立专项办公室牵头开展工作，出台《南阳市市场监督管理局进一步扩大肉类产品专项整治成效工作方案》，构建起肉类产品长效治理跨部门联动机制。一是整合相关职能科室和行政执法力量，充实工作专班。二是协调联动公安、农业农村和纪检部门，完善线索共享、案件移交等工作机制。三是定期召开工作研判会、业务研讨会、整治推进会和多部门联席会等，有效衔接日常监管、行政执法和刑事司法等手段，全面优化肉类产品的全链条治理。
二是践悟法治思维，推动履职能力再深化。南阳市局立足实践，研究出台“劝导式执法、告诫式执法、惩罚式执法”三步工作法，作为本次专项整治的基本方法。同时，不断汇总基层部门在监管工作中遇到的困点难点问题，组织业务科室集中研究，编印了《肉类产品生产经营监督检查指南》和《肉类产品专项整治执法办案手册》等相关工作文件。破除监管执法过程中的疑难杂症，帮助基层执法人员形成依法依规开展工作的思维和习惯，抓好“当下改”，实现“长久治”。
三是用好系统思维，保障整治成效再扩大。基层市场监管部门坚持多措并举、有序行动，带着责任、感情和方法开展工作，将执法检查与行动部署一同推进。各县市区以猪、牛、羊及其制品为整治重点，一手组织摸排相关主体底数，一手强化宣传教育，做好首轮“劝导式执法”。在强化社会共治方面，通过公众号、网站等平台发布投诉举报途径，发动群众提供肉类产品违法犯罪线索。联合河南省食品安全协会、南阳市食品行业协会、南阳餐饮与住宿行业协会等，在肉类产品生产、经营、餐饮三个环节发布食品安全倡议书，督促相关市场主体签订承诺书，做到学法、知法、守法。与此同时，综合运用飞行检查、专项监督检查、行政约谈、联合执法等措施，推动各类主体落实食品安全主体责任，守法经营，保障肉品来源正规、品质过关，以严厉态势和严格要求来倒逼市场上游环节，严防不合格肉类产品流入市场。
截至目前，全市市场监管系统已出动宣传车192台次、执法人员970余人次，通过摸排建立肉类市场主体底册。在此过程中，针对肉制品生产经营主体开展“回头看”608家，开展行政约谈32场次，涵盖相关主体380家。累计开展各类宣传活动135次，制作手册、海报、图解、视频等宣传产品9303个。编印各类承诺书10788份，其中肉制品生产、经营主体承诺书签订率达100%，餐饮环节承诺书签订工作正在持续推进。相关案件的办理、移送工作实现闭环。
下一步，南阳市市场监督管理局将在监管实践中不断总结、运用和完善经验，切实履职尽责，努力做到“组织有力、目的明确、方法得当、实效突出”，守好全市肉类产品质量安全“责任田”。
日期：2024-12-19
