对十四届全国人大二次会议第8567号建议的答复
李发权代表：
您提出的《关于打造新安江源头农产品区域“有机”品牌的建议》收悉，经商国家知识产权局、农业农村部，现答复如下：
您在建议中提到的实施区域性有机农产品认证、建立健全有机农产品认证与质量监测体系、打造特定区域有机农产品共享品牌等建议，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。
一、有机产品及认证价值
有机产品是指符合在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质和基因工程生物及其产物，而且遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统良性循环要求的产品。
有机产品认证是指由专业的第三方认证机构按照有机产品标准、认证规则，对相关产品的生产、加工和销售活动进行的综合性合格评定活动。其作用和价值在于提升有机产品的真实性，让消费者在选购产品时凭借查看有机认证标志即可放心购买；同时通过认证，提升了农产品的附加值。
市场监管总局和各级市场监管部门负责对有机产品认证机构及认证活动实施监管，确保有机产品认证的有效性和公信力。
截至目前，全国共计 1.8万余家企业获得2.9万余张有机产品认证证书（其中茶叶类有机产品认证证书共计4945张，获证企业4546家）。我国已成为全球第四大有机农业种植国和第三大有机产品消费国，据初步统计，2023年有机产品销售额达 1035亿元。
二、新安江源头地区具备发展有机产业的优势
休宁县（新安江源头地区）地理位置独特、生态环境优越，土壤、水源和空气质量高，具备发展有机产业的良好基础；当地多部门已出台了一系列保障政策，支持绿色农业可持续发展，为发展有机产业提供了政策保障。市场监管总局支持和鼓励黄山市有效利用有机产品认证手段，将生态环境保护与促进区域经济协调可持续发展相结合，形成独特产业优势，在休宁县（新安江源头地区）突出地方优势，大力发展有机产业，提高当地特色农产品附加值，带动农民增收。
三、支持打造新安江源头农产品区域“有机”品牌建设
（一）市场监管总局积极支持休宁县（新安江源头地区）依托良好生态环境，通过有机产业区域化管理方式推进有机产品种养殖一体化发展，扩大有机产品认证的农产品范围，充分挖掘有机产业链价值，推动有机生产加工、生态旅游、餐饮等一二三产业融合发展。
（二）市场监管总局积极支持休宁县（新安江源头地区）在国家统一认证监管体系基础上，结合地域特点进一步强化有机产品质量监管体系建设；根据具体需求给予行政监管培训、认证信息数据交互等方面的支持。
（三）农业农村部制定了《农业品牌精品培育计划（2022—2025年）》，目前已将安徽省黄山毛峰茶等 3个区域公用品牌纳入农业品牌精品培育计划。市场监管总局支持地方市场监管部门联合农业农村部门，积极申请将休宁县“新安源”区域公用品牌纳入农业精品品牌培育计划，充分利用中国国际农产品交易会、中国农民丰收节等展会节庆活动，加强农业品牌营销推广；参加农业农村部门组织的系列农产品产销对接活动，营销推介优质特色品牌农产品，促进提升品牌知名度和影响力。
（四）国家知识产权局高度重视茶叶类地理标志保护工作，持续推动茶产业高质量发展。立足地理标志保护管理工作职能，推动原产地政府加强应用标准、检验检测、认证认可等质量基础设施建设，支持和鼓励地理标志专用标志合法使用人应用产地溯源等先进管理方法和工具，构建政府监管、集体管理、生产者自律的特色质量保证体系。
下一步，市场监管总局将根据休宁县（新安江源头地区）推进“新安源”区域公用品牌建设的需要，在区域规划、产品选择、有机产品标准宣贯等方面组织专家提供技术指导、培训、咨询，协调联系相关认证机构提供认证服务。市场监管总局将联合农业农村部、国家知识产权局，在推进农业品牌建设、加强茶叶类地理标志产品保护等方面对休宁县（新安江源头地区）提供支持。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2024年6月28日
日期：2024-11-29
