近日，俄罗斯政府批准对狭鳕片、冷冻太平洋沙丁鱼和部分加工贝类产品实行出口关税豁免，以缓解水产行业的压力。根据11月2日颁布的第1482号法令，相关豁免将从11月10日正式生效，旨在响应多个行业团体的呼吁，促进俄罗斯水产行业的发展。
今年9月，俄罗斯首次对部分商品，包括水产品，实行新的出口关税政策，该关税与卢布兑美元的汇率挂钩，并计划持续至2024年底。当前，11月份的关税标准为7%，并将根据汇率每月调整。此外，俄罗斯政府早在2024年2月便批准了对加里宁格勒地区生产的部分罐头鱼和少量其他水产品的关税豁免。
多个行业团体强烈反对水产品出口关税的延长计划，包括俄罗斯渔船船东协会、全俄渔业协会（VARPE）、狭鳕捕捞协会以及螃蟹捕捞协会等。这些团体已致信农业部和俄罗斯联邦议会的两个院，敦促政府停止关税延长，并指出关税加重了行业负担。虽然新法令已豁免部分水产品，但未明确规定豁免期限，使得业界对政府未来可能延长关税的担忧未能完全消除。
VARPE提出，若关税延长至2025年后，俄罗斯海产品出口市场将面临巨大压力。VARPE预计，到2030年，俄罗斯的海产品出口额将增至约88.5亿美元，但欧洲市场份额将从2023年的7.79亿美元（占比14.9%）下降至5.7亿美元（占比6.5%），更多出口将转向新兴市场。然而，2024年全年的狭鳕价格可能不会出现大幅上涨。根据行业观察，2025年A季单冻狭鳕片的预期价格较为平稳，而在10月下旬，25厘米以上规格的狭鳕头尾（CFR中国）价格稳定在每吨1340至1350美元，较此前每吨1010美元的低位已显着上升。
尽管如此，俄罗斯水产行业团体一致认为，延长出口关税将对整个行业造成不利影响。根据俄罗斯渔船船东协会的数据显示，2024年1月至9月，俄罗斯水产品出口量同比下降17%，出口总值减少14%。若关税延长，预计2025年水产行业将因关税损失450亿卢布（约4.64亿美元），利润率将降至2%以下，这将使水产企业难以偿还债务，也无法履行政府投资配额计划中对新建渔船和加工厂的投资承诺。
俄罗斯渔船船东协会认为，关税政策不仅没有推动内销，反而成为阻碍出口的障碍，尤其是对加工水产品而言更是如此。协会呼吁政府取消关税，以促进行业良性发展，并恢复出口增长。2024年3月，俄罗斯工业家与企业家联盟渔业与水产委员会曾建议对冷冻鳕鱼、狭鳕及其制品、深海蟹等产品豁免出口关税，当时政府也曾表态支持豁免部分水产品。然而，随着农业部准备提交关税延长至2025年及以后的草案，俄罗斯水产行业仍面临重大政策不确定性。
日期：2024-11-05
