关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04009号（农业水利类294号）提案答复的函
代萍委员：
您提出的《关于支持辽宁发展粮油加工业的提案》收悉。综合农业农村部有关意见，现答复如下：
辽宁省是全国13个粮食主产省份之一，同时也是粮食产业大省。近年来，国家有关部门积极指导辽宁省发挥资源优势和区位优势，聚焦粮食产业高质量发展，加快推进粮食产业转型升级，进一步激发市场主体活力，粮食产业保持稳中向上的良好发展势头。
一、加强顶层设计，系统谋划推进粮油加工产业发展
2017年，国家粮食和物资储备局与财政部启动首轮优质粮食工程，支持各地开展粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设和“中国好粮油”行动计划3个子项；2021年，联合财政部印发《关于深入推进优质粮食工程的意见》，部署开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯等“六大提升行动”，进一步补短板强弱项，推进项目落实落细，打造优质粮食工程升级版；研究出台加快构建粮食“产购储加销”体系和现代化粮食产业体系的指导意见，指导各地加快提升粮食产业链供应链水平。农业农村部2020年、2021年先后印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》、《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，引导大型农业企业重心下沉，在粮食生产功能区建设加工专用原料基地，布局加工产能，聚焦发展精细化综合加工，构建完整完备的全产业链。
二、加快粮食仓储物流设施建设，夯实粮食流通基础
“十三五”以来，国家粮食和物资储备局会同国家有关部门，持续加大对辽宁省粮食仓储、物流、应急等设施建设支持力度，通过粮食安全保障调控和应急设施专项、粮食等重要农产品仓储设施专项等，安排中央预算内投资，重点支持承担地方政府粮食储备任务、政策性粮食收购有仓容缺口区域、位于粮食物流重点线路、节点上的粮食仓储物流项目以及应急保障中心项目，建设了北大荒（盘锦）粮食仓储物流基地、辽宁泰谷物流有限公司现代粮食物流项目等一批粮食仓储物流设施项目。同时，依托粮食物流枢纽节点，积极加大对粮食物流（产业）园区引导力度，通过中央预算内投资等方式，对园区仓储物流设施项目建设给予支持。
三、大力推进科技创新，支撑引领粮食产业高质量发展
农业农村部围绕粮油领域，支持建设大宗粮食、杂粮、油料、大豆等8个加工重点实验室和稻谷、小麦、大豆、花生等12个加工技术科研实验基地，开展粮油加工关键技术攻关，集成创新发芽糙米加工、黄浆水综合利用等多项技术工艺和装备。国家粮食和物资储备局通过建设产学研融合的科技创新平台，研发绿色储粮集成技术，提升粮食仓储管理规范化、精细化、智能化水平。
四、多措并举，加快推进粮食产业高质量发展
2017—2023年，农业农村部会同国家有关部门支持辽宁省围绕水稻、花生、大豆等粮油品种，建设了13个农业产业强镇、2个国家现代农业产业园和3个优势特色产业集群，支持辽宁省培育中粮米业（沈阳）有限公司等10家国家重点龙头企业。国家粮食和物资储备局指导辽宁省粮食和物资储备局进一步加强优质粮食工程资金统筹，充分发挥项目库系统调度作用，加快推进项目做实做细；赴辽宁省沈阳市、朝阳市等多地开展深入调研，指导当地提高粮食精深加工能力，以区域粮油优势和特色产品为引领，持续培育壮大一批具有较强影响力的地域品牌。
下一步，国家有关部门将认真落实党中央、国务院决策部署，加大政策支持力度，引导辽宁省立足资源禀赋，大力发展粮食精深加工业，培育壮大龙头企业，做大做强区域粮油品牌，建立稳定、优质、具有竞争力的产业体系，同时鼓励粮油加工企业发挥创新主体作用，加大科技创新投入力度，促进科技成果转化运用，推动辽宁省粮油加工业高质量发展，更好保障国家粮食安全。
衷心感谢您对粮食和物资储备工作的关心和支持！
国家粮食和物资储备局
2024年7月24日
日期：2024-10-31
