10月23日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市食品药品安全委员会办公室副主任、聊城市市场监督管理局党组成员、副局长李波，介绍2024年以来全市食品安全工作情况。聊城市农业农村局二级调研员李士刚，聊城市公安局食药环侦支队支队长杜广云，聊城市全民健身服务中心主任靳华回答记者提问。
发布会内容
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家上午好！首先，感谢大家一直以来对我市食品安全工作的关心、关注和支持！下面，我代表市食品药品安全委员会办公室向大家通报2024年以来全市食品安全工作情况。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们严格落实“四个最严”要求，深入践行市委“6293”工作思路，全面加强从田间到餐桌全过程监管，防范化解食品安全风险，全市食品安全形势稳中向好。我们重点做了六个方面的工作：
一、落实党政同责，夯实食品安全工作基础。坚持高位推动，将食品安全工作列入党委、政府年度重点工作，纳入高质量发展综合绩效考核。市委常委会会议、市政府常务会议分别研究食品安全工作，听取汇报、安排部署工作。市委、市政府主要负责同志多次就食品安全工作作出批示，并开展食品安全督导调研活动，全力推动食品安全党政同责落地落实。进一步优化食品安全属地管理责任工作机制，着力提升包保督导质效。修订《聊城市食品药品安全委员会工作规则》等制度文件，出台《聊城市食品安全“三书一函”制度》等6个制度，为系统性推进食品安全工作提供了制度保障。充分发挥市食药安办作用，定期调度工作情况，推动落实“食安山东”建设三年提升行动计划；编发《聊城市食品药品安全工作简讯》11期，增进工作交流，推动责任落实；每季度开展风险会商，及时防范化解食品安全风险，全力保障了全市人民群众“舌尖上的安全”；组织4批基层监管人员参加省食品安全培训班，着力提升履职能力。
二、强化源头治理，严把食品安全第一关口。加强耕地土壤源头防控，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，将13家涉镉等重金属企业纳入动态管理。强化农畜产品质量安全监测，开展蔬菜、水产品定量监测，合格率99.2%。开展“瘦肉精”、兽药残留等监测，合格率99.89%。落实承诺达标合格证制度，开具承诺达标合格证313万张。开展重点产品农残攻坚治理行动，我市豇豆国抽、省抽合格率均达到99%。莘县在2024年全省农产品质量安全监管工作会议中作典型发言。大力推广智慧畜牧业应用，20家畜禽养殖企业获省智慧畜牧业应用基地称号，数量居全省前列。我市被省畜牧兽医局列为生猪屠宰企业“三证联通”试点市。
三、强化过程监管，保障食品生产经营安全。严格市场准入，强化食品领域审管衔接，办理食品生产经营许可2.6万件，食品小作坊小餐饮登记2819件。在食品生产环节，持续开展“三标”行动、“食安护航”帮扶行动，全市95%以上在产食品生产企业制定“一企一档”风险管控清单。深化特殊食品“双升”工程，生产企业抽考覆盖率达100%。在食品流通环节，持续推进农批市场“五项制度”落实，实时上传快检数据19万余条，合格率99.98%。聚焦校园食品安全，开展中小学校园食品安全突出问题专项整治，学校食堂从业人员培训考核覆盖率100%，开展监督检查1500余家次，排查风险隐患1153个，立案查处32起，向纪委移交问题线索1条。落实学校食品安全校长（园长）负责制、校长陪餐制度，落实食品安全自查、从业人员培训管理、食品留样等制度，严格管控原材料采供渠道，学校食堂大宗食品统一配送实现100%覆盖。持续开展制止餐饮浪费专项行动，检查餐饮服务经营者1.3万家，整改问题158个，责令整改并予以警告的案件21件，“厉行节约、反对浪费”已成为广大人民群众的自觉行动。强化食品抽检和风险监测，全市食品安全评价性抽检合格率达98%以上。全市建成食源性监测哨点医院180处，乡镇卫生院及以上级别医疗机构实现全覆盖。持续推进城市厨余垃圾无害化处理和资源化利用，1-9月份全市城市餐厨废弃物收运处置协议签约率达90%以上，共收运处理餐厨废弃物8.8万吨。
四、强化执法办案，严厉打击食品违法犯罪行为。推行服务型监管，深入开展食品安全专项行动，开展打击整治肉及肉制品违法犯罪、“昆仑2024”“国门利剑”等专项行动，查办食品违法案件2400件；侦办食品类刑事案件40起，抓获犯罪嫌疑人131人。全市检察机关受理审查逮捕涉食品安全犯罪案件12件16人，批准逮捕6件7人；受理审查起诉15件23人，提起公诉11件15人。全市法院受理食品安全犯罪案件13件18人，审结12件15人。
五、强化指导服务，促进食品产业健康发展。积极推动聊城“新三宝”高质量发展，灵芝、阿胶糕山东食品安全地方标准已通过专家论证；启动临清“桑黄”新资源食品申报工作，着力解决临清“桑黄”身份认定问题。制定聊城市预制菜生产加工规范（草案），推动预制菜产业高质量发展。推荐2个集体、3名个人参评2023年度全省食品产业高质量发展表现突出的集体和个人。推荐7家企业共13种产品申报山东省特色优质食品目录产品，东阿县阿胶特色优势食品产业集群等2个集群申报山东省特色优势食品产业集群，莘县活珠子特色优势食品产业强县申报山东省特色优势食品产业强县，冠县店子镇灵芝深加工特色优势食品产业强镇等4个镇申报山东省特色优势食品产业强镇。
六、持续完善机制，推动食品安全社会共治。依托《食品安全跨区域合作共治框架协议》，加强冀鲁豫县域交流合作，提升跨区域食品安全治理水平。莘县探索创新“1+4+5”工作模式，建立了冀鲁豫“三省六县”食品安全高质量发展协同合作工作机制，着力打造食品安全跨区域协调发展“新样板”，相关经验做法获省食药安办宣传推介。举办“推行服务型监管 助企高质量发展”主题座谈会，听取食品生产经营企业代表意见建议，面对面提供精准服务，为市场监管部门、食品行业组织与企业之间搭建了良好的交流平台。邀请市人大常委会对全市食品安全工作开展视察，进一步强化社会监督，推动社会共治。
食品安全工作是一项系统工程，也是一项民心工程。下一步，市食品药品安全委员会办公室将按照市委“6293”工作思路，进一步提高政治站位，强化责任担当，以“聚力攻坚突破年”为抓手，守底线、促发展、优环境、强监管，不断提升全市食品安全综合治理水平，为推进中国式现代化聊城实践贡献力量。
山东广播电视台记者
2024年秋季学期，市教育体育局在保障学校食品安全方面做了哪些工作？
靳 华
2024年秋季学期，为进一步做好学校食品安全工作，切实保障广大师生身体健康和饮食安全，市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“三提三敢”工作要求，聚力市委“6293”工作思路，不断强化食堂管理，牢牢守住校园食品安全底线。重点做好以下五个方面的工作。
一是压实主体责任，打造“放心食堂”。全面落实食品安全主体责任和校（园）长第一责任人制度，严格执行集中用餐陪餐制度，每餐均有学校相关负责人与学生共同用餐，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题，做好陪餐记录；进一步完善校园食品安全责任体系、风险防控动态管理机制、食堂食品安全风险清单，建立风险隐患排查整改台账，全面加强校园食品安全管理；压实食品安全总监和食品安全员责任，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，进一步推动食品安全属地管理责任和学校主体责任走深走实。严格落实大宗食品统一采购制度，实施食材全链条管理，严把验收关，严格执行索证索票和台账制度，与供货单位签订产品质量责任书，坚决杜绝“三无”食品和假冒伪劣、腐败变质、过期食品进入校园，为学生提供优质食材。二是加强流程管理，打造“规范”食堂。全面落实从业人员健康体检，确保持有健康证上岗。组织食品总监、食品安全员和从业人员等开展食品安全知识、岗位技能操作等培训、考试，熟悉食品安全知识、规范操作程序。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》的各项要求，盯紧重点环节，排查风险隐患，严把主体责任、进货查验、食品储存、加工制作、餐具洗消、食品留样六道关口。加工贮存防止生熟食品交叉污染，烹饪食品时做到烧熟煮透。三是开展全面自查督查，打造“安全食堂”。对照《学校食堂食品安全自查表》开展自查自纠，做好自查情况记录，及时整改自查发现问题；保持学校食堂内空气流通，加工制作场所环境卫生干净整洁，完善“三防”设施设备；检查库存食品、食品添加剂和食品相关产品，及时清理处置过期、变质和感官异常的食品，并做好登记；开学前由专业机构对学校末端水进行检测，出具检测报告，确保水质达标。强化部门协同，采用“四不两直”的方式开展食品安全飞行检查，实现常态化监管和联合督导检查的有机结合。督查中发现的问题现场指出，督促限期整改，消除安全隐患。四是用好“互联网+明厨亮灶”，打造“智慧食堂”。加强后厨食品安全管理，全面应用智慧监管系统对食堂操作全过程进行“可监控、可识别、可抓拍、可感测、可示警、可处置”的有效监督，确保视频监控覆盖操作区域。对“互联网+明厨亮灶”的运行进行日常维护，发现视频无法正常显示，及时维修和更换设备。五是开展专项行动，打造“优质食堂”。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，将校园食品安全作为重要任务进行重点突破，着力解决管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生等突出问题，切实将食堂食品安全隐患排查和问题整治一体推进。
各位记者朋友，教育是重要的民生工程，校园食品安全是社会和谐稳定的基石，孩子是每个家长最大的牵挂。市教体局将聚焦问题干，带着情怀抓，以“党建铸魂、立德树人”为统领，持续深入推进守护校园食品安全，为全市中小学生撑起食品安全的“守护伞”。
这个问题我就回答这些，谢谢！
聊城市新闻传媒中心记者
请问今年我市公安机关在打击食品安全犯罪，守护人民群众“舌尖上的安全”方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
杜广云
好的。食品安全，事关群众健康和社会稳定。对此，市公安局党委高度重视，今年以来，全市公安机关紧紧围绕市委、市政府决策要求和全市“食安山东”建设三年提升行动计划部署，按照“整体谋划、分步推进、深度打击、有效治理”的工作思路，充分发挥职能作用，深入开展了“昆仑2024”、夏季治安打击整治等系列专项行动，有力保护了全市人民“舌尖上的安全”。截至目前，全市公安机关共侦办涉食品类刑事案件40起，抓获犯罪嫌疑人131人，打掉违法犯罪窝点、团伙6个，取得了显著的打击治理效果。我们主要开展以下几项工作：
一是强化组织领导，强势推进专项行动。市公安局按照省公安厅部署，结合我市工作实际，研究制定了《全市公安机关“昆仑2024”专项行动工作方案》，成立了专项领导小组和工作专班，具体负责专项行动的统筹协调、推进落实等工作。领导小组多次组织召开全市涉食品领域专题工作会议，不定期到各县市区局开展督导检查，推动解决各地食品犯罪打击工作难点问题，强力推动专项行动走深走实，全力保护全市食品安全大局稳定。
二是坚持以打开路，保持高压严打态势。全市公安机关始终把打击食品领域犯罪作为重要职责，坚持“以打促稳、以打促防、以打促安”方针，按照上级公安机关部署要求，重拳出击、以打开路，以开展“净风”行动为主线，先后组织开展了打击非法制售“特供酒”、芝麻油掺杂掺假、涉老保健品违法犯罪等系列专项行动，向食品领域违法犯罪发起了凌厉攻势，保持了高压态势，取得了良好效果。
三是深化联勤联动，健全联合整治机制。市公安局主动加强与市场监管、农业农村局、卫健等执法单位的协作配合，积极开展芝麻油、瘦肉精抽样检测等执法行动。充分发挥全市打击食品违法犯罪专项协作小组作用，联合相关行政部门定期召开联席会议、案件分析研判会议，构建了新型有效、责任明晰、程序细化的行刑衔接工作机制，形成各负其责、齐抓共管的食品安全联合整治工作体系，有效发挥了行政执法和刑事司法的综合威力。同时，主动加强与检法机关的沟通协调，明确案件管辖、证据规格、法律适用等问题，重大复杂疑难案件邀请检察机关提前介入，联合挂牌督办大要案件，切实形成了打击整治合力。
在今后工作中，我们将持续履职尽责，深化打击整治，强化协作联动，全力保障群众“舌尖上的安全”，为加快“食安山东”建设、维护社会大局稳定贡献力量。
谢谢大家！
大众报业聊城融媒体中心记者
老百姓比较关注食用农产品质量安全，请问今年农业部门在食品安全源头治理方面有哪些成绩和亮点？在保障农产品质量安全方面，主要做了哪些工作？
李士刚
市委、市政府高度重视农产品质量安全工作，严格按照《农产品质量安全法》和上级有关部署要求，实行农产品质量安全党政同责。市、县财政安排专项预算保障农产品质量安全工作，同时将农产品质量安全工作纳入乡村振兴战略实绩考核，压实市、县、乡三级工作责任。今年以来，我们在食品安全源头治理方面主要取得了以下成绩：1月份，8项市级农业地方标准获得公布应用；3月份，冠县获得农业农村部农产品质量安全监管司“农产品质量安全法知识网络大赛优秀组织奖”；4月份，莘县豇豆农残攻坚治理工作经验在农业农村部2024年第25期《农产品质量安全工作简报》刊发；9月份，聊城市13个全国名特优新农产品在济南市黄河国际会展中心亮相，6个产品荣获“最受欢迎产品”称号，居全省第六位；10月份，莘县在2024年全省农产品质量安全监管工作会议中作典型发言。
为保障农产品质量安全，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，我们主要采取了以下七项措施：一是有效开展农产品质量安全监测。制定2024年全市农畜产品质量安全监测计划，配合国家开展质量监测，合格率99.1%；配合全省开展蔬菜、粮食、水产品质量安全监测，合格率98.1%；组织开展市级监测1890批次，县级3651批次，速测30.05万批次，合格率99.6%。二是持续落实承诺达标合格证制度。强化部门间协调配合，进一步推动产地准出和市场准入有效衔接。加强承诺达标合格证的动态管理，以县为单位进一步健全和完善生产主体名录。截至目前，全市落实承诺达标合格证生产主体1738家，开具承诺达标合格证313万余张。三是深入开展重点产品农残攻坚治理行动。不断加大豇豆、芹菜、大口黑鲈、乌鳢等重点品种质量安全监管力度，强化宣传培训和巡查指导工作调度。全市共摸排豇豆种植主体4019个，种植面积16245亩。今年以来，国家、省对我市豇豆实施月月抽，其中国抽109批次、省抽291批次，合格率99.25%。截至目前，共出动监管人员4600人次、巡查检查516次，宣传培训20余次，培训种养殖主体830余户。四是建立健全肉类产品质量安全追溯体系。以山东智慧畜牧平台为载体，对在农业农村部备案的90家畜禽屠宰场实行肉品品质检验合格证电子出证。截至目前，出具电子合格证21.78万张，出证率100%。五是切实落实畜禽屠宰场“双安全”承诺制度。全面落实“双安全”承诺责任制，对备案的90家畜禽屠宰场组织开展《2024年聊城市畜禽屠宰场“双安全”承诺书》集中签订活动，确保不发生重大肉类产品质量安全事件。六是着力做好生猪屠宰企业“三证联通”工作。通过生猪产地检疫合格证明、产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证“三证”信息互通互联，形成了养殖、调运、屠宰各环节信息的闭环，实现了生猪产品信息从屠宰环节向养殖环节的追溯延伸，全力保障了生猪产品质量安全。七是积极开展各类专项整治工作。紧盯“三夏”“三秋”等关键时节及春节、“两会”等重要时段，聚焦农资、动物检疫、农产品质量安全等领域，先后组织开展“亮剑为民”农业投入品、“三秋”保丰收等系列专项集中执法活动。活动期间共开展交叉执法行动21次，发现违法线索223个，立案查处223件。截至目前，全市办结农业行政处罚案件420件，切实为农业生产保驾护航。
这个问题我就回答这些，谢谢！
日期：2024-10-24
