民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，体现了最广大人民群众现实利益，食品安全已然成为全社会普遍高度关注的问题。2014年，平阳县紧紧围绕年初确定的食品安全工作重点、目标及任务，强化体制机制建设，不断夯实监管基础，深入食品安全治理整顿，全力开展食品安全宣传教育，推进社会共治，提高食品安全监管效能，全县食品安全形势总体平稳趋好，公众的饮食安全得到了进一步保障。
一、完善食品监督管理体制改革。今年以来，平阳县始终高度重视食品安全工作，不断加强对食品安全工作的领导，按照监管体制改革的要求，制定出台《关于改革完善食品药品监管体制的实施意见》，明确县工商局与县食品药品监督管理局合并，成立平阳县市场监督管理局。印发《平阳县市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》。目前我县食品药品监管局、工商局已实现合署办公，运转情况良好。调整食品安全委员会成员名单，由常务副县长担任主任、2名副县长担任副主任、20多个部门负责人为成员，下设食安办作为常设机构，市场监管局局长兼任办公室主任，新增专职副主任1名。同时，进一步明确镇（乡）政府食品安全属地管理责任，明确职责，做到人员到位、责任到位。积极发挥发挥食品安全基层网格化作用，深化风险隐患排查治理，开展食品领域无证无照生产经营整治工作。对现有基层责任网格人员配备、责任落实、作用发挥等情况进行梳理落实。推行痕迹化监管，实施“菜单”记录巡查，把各个环节食品安全监管内容罗列成菜单样式，网格人员巡查时只需根据菜单中每一小项内容逐一检查，发现问题时及时记录反馈。
二、不断强化综合协调机制建设。各级食安办组织、协调市场监管、公安、农业、质监、卫生、城管执法等部门，开展食品安全联合执法行动，加大对镇（乡）食用农产品种植养殖、食品生产、流通、消费等环节的食品安全监管力度。市场监管机构和农业公共服务机构加强监管机制建设，完善监督检查、重点抽查、联合执法、专项整治和信息通报等工作机制，积极推进食品生产经营单位诚信体系建设，健全食品安全风险隐患排查治理机制，落实监管责任制和责任追究制。县公安部门强化与市场监管机构、农业公共服务机构的衔接、配合、联动，及时发现食品安全违法犯罪线索，对涉嫌食品安全犯罪案件或线索，做好接警、处置及移送工作。加大对基层食品犯罪案件侦办的督导力度，加强行政执法和刑事司法工作衔接，严厉打击食品安全违法犯罪活动。组织县人大代表、政协委员、市民监督团志愿者队伍积极参与食品安全“你点题、我检测”、“我执法，你参与”系列活动，充分发挥社会力量监督作用，构建食品安全社会共治格局。
三、深入开展食品安全综合治理。为全面提高平阳食品质量安全水平，维护社会稳定和经济发展，平阳不断加大力度、稳步推进食品安全生产整顿，取得了明显的成效。根据省市统一安排，平阳县在全县范围内开展食品安全百日严打行动（3月1日至6月10日），出动执法人员3122人次，抽检品种166个，1474批次，约谈违规企业225家，行政处罚立案55起，公安部门受理涉嫌犯罪案件5起，打掉黑窝点3个。开展肉及肉制品检查执法行动，出动执法人员305人次，检查重点场所757户，查处问题肉及肉制品2059公斤，立案12起，整改7起。同时，从8月份开始，开展为期五个月的农贸市场自制食品“清源”专项行动，对市场及周边自制食品经营户做到底数基本摸清，渠道基本掌握。截至9月30日，全县共出动执法人员7470人次，检查食品生产经营单位12105家，查处各类违法行为363起，行政处罚立案121起，吊销证照44家，罚没款161.84036万元，公安部门受理涉嫌犯罪案件23 起，打掉黑窝点8个。
四、大力开展食品安全宣传教育。平阳县坚持把宣传教育工作作为食品安全监管的一项常态化工作来抓。通过证前培训、专题培训班、行政约谈及签订承诺书等形式，加强对食品生产经营者和从业人员的教育培训，不断强化食品生产经营者“第一责任人”意识和遵章守法意识。先后开展了“食品安全宣传周”系列活动，宣传违法举报电话、食品安全法律法规和科普知识。梳理出全县2013年查处的“食品安全十大典型案件”，涉及有毒的鱼翅、芋头、牛百叶、鸡爪、猪头肉、年糕等食品案件，通过《新平阳》报刊予以专题曝光。制订印发了《平阳县食品安全黑名单制度管理试行办法》，今年我县第一批、第二批黑名单已于6月20日和10月31日在《新平阳》上予以公告曝光。县法院举行以“打击食品犯罪，保卫舌尖上的安全”为主题的公众开放日活动，通过对食品安全违法犯罪进行公开审判，有力震慑了食品安全违法犯罪行为。
总之，保障食品安全是一项长期性、艰巨性的工作，平阳县将继续扎实做好食品安全监管的各项工作，切实保障人民群众的健康权益，为促进平阳经济社会又快又好发展提供坚实的基础。
日期：2014-12-15
