俄罗斯农业部拟修改国家投资配额计划，为海产加工企业提供更多灵活性，特别是为新建加工厂争取更多时间以达到产量目标。该修改案旨在减轻企业在初期运营中的负担，避免因未达标而遭受巨额罚款，并促进海产加工业的投资热情。
根据这项提议，参与国家投资配额计划的海产加工厂在第一年的运营中，将不再被要求将捕获的70%以上配额鱼加工成鱼片或鱼泥。这一宽限期将给新建厂房更多时间调整设备、获得必要的生产许可以及开拓客户群体。这一变化对许多新工厂而言是关键，因为在此前的计划要求下，多家工厂因未能在短期内达到规定产量而被重罚。
自2018年俄罗斯推出这一投资配额计划以来，已有多家企业因未达到鱼片生产目标而面临罚款。迄今为止，在根据该计划建成的25家加工厂中，有17家被俄罗斯联邦渔业局（Rosrybolovstvo）指控违规，涉及罚款总额约60亿卢布（约合5.72亿欧元）。其中，位于堪察加的Vityaz-Avto公司和摩尔曼斯克的Russian Cod公司分别被罚款19亿卢布和2.45亿卢布。
然而，9月末的一项法院判决为行业带来了新的希望。俄罗斯Pollock公司，一家国内白鱼巨头Russian Fishery Company的子公司，成功在法庭上推翻了联邦渔业局对其提出的巨额罚款要求。这一裁决为部分企业提供了暂时的喘息空间，但业内人士认为，这并不意味着未来类似案件的审判结果会一边倒地有利于企业。
北方渔业沿海渔业跨区域协会主席瓦伦丁·巴拉肖夫指出，尽管俄罗斯Pollock的胜诉引发了广泛关注，但不同法院对于类似案件的裁决可能存在差异。他强调，每家企业的情况各异，法律系统尚未形成统一的判例，因此未来的判决结果仍充满不确定性。巴拉肖夫还担忧，若频繁对新建加工厂提出生产目标违规指控，可能会打击该行业的投资热情。
不过，巴拉肖夫也认为，当前的争议有望通过和解解决。加工厂完全可以在来年补足未完成的生产量，从而避免高昂的罚款。他指出，许多被指控的工厂目前无力支付与其建厂成本相当的罚款，因此通过协商解决问题可能是各方都能接受的方案。
日期：2024-10-10
