对十四届全国人大二次会议第7618号建议的答复
代表您好：
您提出的《关于加快推进乳制品营养强化的建议》收悉，经商市场监管总局，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
我委高度重视营养健康工作，统筹实施《国民营养计划（2017-2030年）》和《健康中国行动（2019-2030年》之合理膳食行动。贯彻落实奶业振兴相关部署，聚焦优化居民饮食结构、推动“加奶”等重点任务，推进《促进合理膳食行动方案（2024-2025年）》。一是完善标准体系。组织修订乳品相关标准、婴幼儿配方食品系列标准、预包装食品营养标签通则等，更好保障和促进人民群众身体健康。二是加强食养指导。针对营养相关慢性病高发、营养不良不均衡等问题，印发针对成人肥胖、高血脂、高血压、高尿酸血症、慢性肾脏病、儿童肥胖和生长发育迟缓等慢性病的8个食养指南，指导城乡基层医疗卫生机构为慢性病患者提供有针对性的膳食指导。三是培育营养专业人才队伍。提升基层营养健康服务可及性和专业化水平，丰富营养健康专业服务内涵。培养超过5.4万名营养指导员，逐步进入社区、食堂、中小学校及托育、养老机构，贴近群众开展营养指导。四是着力推进“合理膳食、健康生活”专题科普工作。制定发布“减油、增豆、加奶”核心信息，启动2024全民营养周暨5·20中国学生营养日活动。五是鼓励引导营养健康科技创新。指导地方开展区域性营养创新平台建设，聚焦主动健康、膳食营养和食品新科技、新业态，集聚优质资源，促进科研成果高效转化。
二、关于所提建议的答复
（一）关于修订相关标准，纳入大众食物强化理念。我委发布的《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》（GB 14880-2012）适用于食品中营养强化剂的使用。目前该标准正在修订，参考国际食品法典委员会和世界卫生组织等相关文件，借鉴相关国家食物强化经验，本次修订拟提出“大众食物强化”做法，在公众广泛消费的食物（如米、面、油、奶）中，添加一种或多种微量营养素，引导大众食物的营养强化，助力我国居民营养健康状况改善。
（二）关于积极推进乳制品作为大众食物强化载体。《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）规定调制乳、风味发酵乳、调制乳粉等乳制品可进行营养强化。在本次标准修订中，拟考虑将灭菌乳等乳制品作为营养强化的食物载体。
（三）关于推动学生奶相关团体标准修订。市场监管总局积极完善团体标准制度体系，强化执法监督。目前已有中国奶业协会等发布多项学生奶相关团体标准，包括《学生饮用奶巴氏杀菌乳》《学生饮用奶发酵乳》《学生饮用奶安全规范入校管理标准》等。
三、下一步工作目标和计划
我委将深入开展调研，充分研讨，加大力度推进食物营养强化政策，完善营养相关标准体系建设。市场监管总局将加强执法监督，助力乳制品企业质量安全管控能力提升。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2024年7月1日
日期：2024-09-09
