对十四届全国人大二次会议第7521号建议的答复
代表您好：
您提出的《关于加快我国生命早期1000天营养支持研究，推进国家生命早期营养技术创新中心建设的建议》收悉，经商工业和信息化部、国家市场监管总局，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
我委会同相关部门积极推进生命早期营养支持相关工作。一是加强专科建设。2015年，我委印发《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》，指导省市县三级妇幼保健机构开展孕期保健科、儿童营养与喂养科等专科建设，针对孕产妇开展孕期营养指导与咨询，针对婴幼儿家长提供营养与喂养指导服务。二是明确标准规范。发布《妊娠期妇女体重增长推荐值标准》《不同胎龄新生儿出生时生长评价标准》《儿童喂养与营养指导技术规范》《婴幼儿喂养健康教育核心信息》和食品安全国家标准《辅食营养补充品》，规范孕产妇营养指导及婴幼儿营养喂养咨询服务。三是加强服务供给。实施孕产妇健康管理、0～6岁儿童健康管理等国家基本公共卫生服务项目，将为孕产妇提供营养指导、为婴幼儿养育人提供营养喂养咨询指导作为重要的服务内容，在全国普遍开展。2023年，全国孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率分别达94.5%、94.3%。四是强化营养补充。2009年起实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，为孕前及孕期妇女专项补充叶酸，全国受益妇女累计超过1亿人。2012年起启动实施贫困地区儿童营养改善项目，为6～24月龄婴幼儿每天免费提供一包富含维生素、蛋白质、矿物质的辅食营养补充品，受益儿童累计达1642万。
二、关于所提建议的答复
（一）关于建立以生命早期营养为主要研究方向的国家技术创新中心。一是推进科技创新平台基地建设。依托中国疾病预防控制中心营养与健康所，建设国家卫生健康委公共营养与健康重点实验室，开展前沿性和应用基础性创新研究。将医学营养研究纳入国家临床医学研究中心发展规划，着力提升研究水平。二是开展区域性营养创新平台建设。自2020年我委印发《关于开展区域性营养创新平台建设的通知》以来，截至2023年，已有17个省（区、市）申报并开展试点建设，聚焦营养监测评估、营养相关产业发展以及营养相关政策标准研究、营养人才培养与科普宣传等工作，结合当地食品产业特点和资源优势，加强基础关键技术攻关，推动产业创新驱动。
（二）关于实施重大科技项目，夯实生命早期营养与食品科学发展的理论基础。一是提升原料保障能力。工业和信息化部会同我委、国家市场监管总局组织开展婴幼儿奶粉重要原料脱盐乳清产品供给能力提升任务揭榜工作，通过产学研结合开展技术攻关，加快解决我国脱盐乳清产品依赖进口情况。目前，已有10家单位入围。二是加强创新研发投入。以实施消费品“三品”专项行动为抓手，鼓励特殊食品企业立足我国传统食养理论和特色食品原料资源，加强技术研发，开发新功能、新原料、新剂型的产品，丰富市场供应，不断增强特殊食品供应保障能力。
（三）关于完善婴童食品法规标准建设，加强相关特殊食品专业人才培养。一是完善法规标准。我委会同国家市场监管总局发布《婴儿配方食品》《较大婴儿配方食品》《幼儿配方食品》和《婴幼儿配方食品良好生产规范》《乳制品良好生产规范》《特殊医学用途配方食品良好生产规范》等食品安全国家标准，指导企业规范生产。二是完善监督制度。国家市场监管总局修订发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》，严格注册管理，鼓励企业研发创新，优化审评审批。2021年以来，共有1169个新国标配方获批注册。三是加强人才培养。我委印发《临床营养科建设与管理指南（试行）》，强化临床营养人才队伍建设。联合相关部门在18所高校开展高水平公共卫生学院建设，实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，为推动生命早期营养学科及产业发展提供有力人才支撑。
三、下一步工作目标和计划
我委将会同相关部门，以学科建设、科学研究、产业发展、法规标准、人才培养等为重点，持续推进生命早期营养支持相关工作，不断提升孕产妇及婴幼儿营养水平。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2024年7月12日
日期：2024-08-13
