上海市崇明区市场监管局以提升企业质量管控能力为目标，查找肉制品生产过程管理中的薄弱环节，强化肉类产品生产监管效能，提升监管干部履职能力，在切实保障肉类产品食用安全的同时，营造“无事不扰、有需必应”的良好营商环境。
壹
履职担当压实工作责任，确保整治见效
崇明区市场监管局切实提高政治站位，把“监管为民”理念落到实处，着力增强专项整治行动的责任感、紧迫感和使命感，着力纠治责任不落实、措施不到位、管理不规范等监管问题，着力提升部门良好执法形象。
紧紧围绕《上海市严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动方案》目标任务，明确整治范围及时间、重点任务和工作要求，落细落实监管责任，对标对表《上海市肉制品生产企业食品安全风险及防控措施清单》和《上海市食品生产企业食品安全主体责任清单》，深入排查隐患风险，更新完善问题清单、责任清单和措施清单。
以是否存在未按规定落实食品安全主体责任和“日管控、周排查、月调度”机制，未按规定查验国产畜禽产品动物检疫合格证明，使用或销售来源不明、未经检验检疫、检验检疫不合格以及证货不符的畜禽产品等问题为落脚点，全面开展肉制品专项整治工作。
贰
暖企服务促进良性发展，提升监管温度
崇明区市场监管局以打造标准化操作流程为目标，邀请第三方专业机构以体系检查为落脚点，秉持“只设路标不设路障”的服务理念，全力为市场主体提供全生命周期服务。
01
服务上做“加法”
为企业做“体检”，服务上做“加法”。构建肉制品生产企业信用档案和风险预警体系，调动企业主动履行主体责任，切实做到整改一个问题、固化一项做法、完善一套制度，实现风险降级。
02
监管频率上做“减法”
根据肉制品生产企业风险分级结果，调整对应监管频次，在对高风险肉制品生产企业保持从严管理的基础上，监管频率上做“减法”，减少对低风险合规经营企业的非必要干扰，实现对肉制品生产企业的梯级管理，最大程度降低企业合规经营成本，促进行业高质量发展，切实增强服务型监管之于市场主体的感受度。
叁
以提升履职能力为重心，优化监管效能
崇明区市场监管局构建肉制品生产企业“动态”经营底数清单，做到“底数清、情况明”，以发挥业务带教“传帮带”作用、强化监管干部的专业素养和履职能力为出发点。
履职能力上做“乘法”。由局食品生产科牵头，搭建以第三方专业机构、执法大队为基底的带教团队，分9组深入现场，对36名一线监管干部进行实务带教，坚持以点带面、举一反三，提升监管效能。
破解难题上做“除法”。以全链条、穿透式监管体系为指引，从动态和静态两个方面，对照《肉制品生产监督检查操作指南》14个检查大项，实现关键区域、关键流程、关键岗位全覆盖检查，助力监管人员发现问题更精准、分析问题更科学、解决问题更高效，现场解决企业实际困难，助力市场主体健康高效发展，让监管跑在风险前面。
崇明区市场监管局将继续压实“两个责任”，综合运用科技手段，加强风险隐患排查力度，构建肉制品产业良好发展生态。
日期：2024-08-02
