上海市徐汇区华泾镇有餐饮单位和食品流通单位近500家，大多为沿街小餐饮。辖区现有多处工地建设，新建学校、养老院以及筹建中的智慧小镇、超大型商业综合体，食品安全监管压力可预见性增加。为贯彻落实食品安全国家战略，积极争创市民满意的食品安全街镇，华泾市场所在华泾镇大力支持下，以需求导向为依据，共同探索创新监管模式，充分发挥数字技术的支撑和保障作用，织密织牢食品安全全链条全覆盖的防护网络，确保人民群众“舌尖上的安全”。
跟形势、有创新
数字化应用提升食安监管效能
积极探索监管数字化转型，引入“食安华泾”食品安全智慧监管平台，数字化赋能食品安全治理，优化食安监管流程，提高食品安全治理水平。创新线上加线下“O2O”（即“线上到线下”）智慧监管模式，“食安华泾”小程序对许可证照、环境卫生、人员健康、原料控制、餐饮具消毒进行模块设定和分项细化，商户可以通过自己的手机，快速记录并保存每天的主体责任、索证索票、人员晨检和设备消杀等多项台账，让不会管理的从业人员也能逐条对照实现自查，形式化转为制度化，打通小餐饮的数据采集最后一公里，消除监管盲区。
有提醒、有反馈
预警告诫让服务走在监管前
按照华泾镇党委、镇政府对创建的部署，华泾所落实区市场局预防性监管的工作机制，本着“服务走在监管前”的精神，借助数字化智慧平台，进行大数据分析，及时有效发现潜在的风险点，并精准推送监管人员和镇包保干部。监管人员和包保干部登录监管账号，可查看未记录台账、未履行追溯、未记录主体责任、健康证即将过期等经营单位，并予以事先提醒，避免以罚代管，努力为华泾商户营造良好的营商环境。
今年以来，已实现平台线上巡查300余户次，责令改正50余次，行政处罚2起。在提升包保干部人力巡查的工作效能基础上，同时设置并发送相关培训和案例供商户学习借鉴，让培训和宣贯在手机端实现便利化可视化。以规范化常态化管理替代人力运动式覆盖检查的监管模式，帮助经营者借力技术手段落实企业主体责任和提升自我管理效能，帮助小商户管理人员实现无纸化食品安全档案的转型，形成可复制可推广的工作经验。
愿参与、能参与
共治共享实现食安“汇治理”
华泾镇食安办、华泾所设立食品商户安全信用评级，定期邀请市民代表、包保干部、商户代表开展自治会成员单位实地检查、互查，实现评价结果动态调整。在分类分级信用评级基础上，“食安华泾”智慧系统为每户食品经营单位赋予独一的二维码用于张贴，顾客只需扫码即可查看该商户的主体信息和当前的信用评级，并可对该单位环境卫生、餐具洁净、明厨亮灶、诚信经营等方面进行满意度评价，实现社会监督、社会参与、社会共治。运用数字技术畅通公众参与食品安全治理的渠道，把“自上而下”的监管和“自下而上”的监督结合起来，实现信息互通、监管互动、资源共享，既规范生产经营者行为，又推动解决食品安全信息公示渠道分散、群众查询困难等问题。
下一步，华泾所将在区市场局、镇食安办指导下进一步完善食品安全数字化治理体系和基层食品安全社会共治机制，推动建设相互协调的数字化监管框架，不断充分利用大数据、云计算、人工智能等技术手段强化食品产业链的全过程监管，实现监管方式精准化、智能化，提高食品安全治理能力，提升人民群众安全感和满意度。
日期：2024-08-01
