各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局有关处室、执法总队：
为督促网络餐饮平台（以下简称“平台”）、餐饮外卖商家（以下简称“商家”）严格落实《反食品浪费法》等相关规定，进一步压实主体责任，根据《市场监管总局办公厅关于继续抓好外卖商家营销规范 防止餐饮浪费的通知》（市监食经发〔2024〕16号）要求，现就本市开展持续规范外卖商家营销行为，防止餐饮浪费有关工作通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，坚持依法监管和宣传引导相结合，压实平台和商家主体责任，整治违法违规行为，建立健全长效机制，坚决制止餐饮浪费，弘扬中华民族传统美德，倡导社会文明。
二、重点任务
（一）压实主体责任，持续规范平台、商家营销行为
1.落实平台主体责任。督促平台优化营销规则和协议规则，在相关APP、小程序的餐品展示、订单提交、订单完成等页面显著位置发布提示，提醒消费者适量点餐。鼓励平台健全商家激励机制，推动商家积极开发、提供、推广小份餐品，合理设置餐品起送价格；优化满减凑单机制，不将主食纳入满减优惠展示范围。指导平台将防止餐饮浪费相关标准要求嵌入平台经营管理各环节，建立健全餐饮浪费自查制度和消费者信息反馈机制，及时纠正不规范营销行为。（牵头指导处室：市局网监处）
2.压实商家主体责任。督促商家加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理，将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度。引导商家提升餐品质量，合理确定数量、分量，提供小份餐品供消费者选择；在平台页面和自建APP、小程序如实展示餐品分量、规格、消费人数建议等信息，发布适量点餐提示。监督商家规范营销行为，合理确定起送价格，不得诱导、误导消费者超量点餐。加强从业人员职业培训，将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容。鼓励推广食安封签，减少配送过程中因污染、损毁等导致的餐饮浪费。（牵头指导处室：市局食品经营处、食品协调处）
（二）强化监管执法，督促整改外卖餐饮浪费问题
3.加强平台、商家日常检查。坚持线上线下相结合，将防止餐饮浪费与食品安全监督检查同频同步开展，重点检查平台、商家是否存在提示提醒责任不落实、诱导误导消费者超量点餐，以及线下经营场所是否存在严重浪费食品行为，对存在问题的平台、商家加强行政指导、视情进行约谈、督促及时整改，适时开展“回头看”。（牵头指导处室：市局食品经营处、网监处）
4.持续开展“随机查餐厅”行动。适时邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体等参与监督检查，原则上，至少分别开展一次无堂食外卖商家“查餐厅活动”、网红餐饮商家“查餐厅活动”；对商家食品安全管理人员落实防止餐饮浪费制度情况进行随机抽考，依法向社会公开监督检查和抽考结果。（牵头指导处室：市局食品经营处）
5.惩戒餐饮浪费违法行为。坚持惩教并举、过罚相当原则，推行餐饮浪费“简案快办”模式，依法依规及时纠正违法行为。对造成明显浪费、严重浪费且拒不改正的，依法严厉处罚。（牵头指导处室：市局食品经营处、稽查处）
6.加强社会监督。畅通投诉举报渠道，加强投诉举报处理工作，及时核查和处置商家违法违规营销行为。（牵头指导处室：市局消保处、食品经营处）
（三）健全标准体系，提升防止餐饮浪费规范水平
7.推进标准修订完善。畅通标准制定渠道，对有关行业主管部门提出的防止餐饮浪费相关地方标准项目予以优先立项。支持有关部门、社会团体制修订规范平台、商家营销行为相关标准。（牵头指导处室：市局标准技术处、标准创新处）
8.加大标准宣贯力度。采取多种形式，重点宣贯绿色外卖、外卖餐品信息描述、网络订餐外卖配送服务规范等标准，推介标准化典型案例。督促指导餐饮行业组织、平台、商家准确理解和应用防止餐饮浪费相关标准。（牵头指导处室：市局标准技术处、标准创新处、食品经营处）
9.强化标准实施监督。督促平台、商家在规则制定、信息描述、餐品制作、外卖配送、服务管理等环节落实标准要求，全面提升防止餐饮浪费标准化水平。（牵头指导处室：市局标准技术处、标准创新处、食品经营处）
（四）加强宣传引导，营造防止餐饮浪费良好氛围
10.加强宣传教育。督促平台做好防止外卖餐饮浪费的政策法律宣传，开展在线课程学习，加强商家教育培训。积极协调主流媒体，充分运用新媒体平台，采取群众喜闻乐见的方式，常态化开展反食品浪费宣传教育。（牵头指导处室：市局网监处、宣传处）
11.开展宣传活动。结合食品安全宣传周等活动，组织反食品浪费宣传进社区、进企业、进校园，适时召开新闻发布会，宣传报道经验做法。鼓励平台、商家创新方式奖励节俭消费，引导公众合理点餐、拒绝浪费。（牵头指导处室：市局食品协调处、食品经营处、宣传处）
12.发布典型案例。公开曝光餐饮浪费典型案例，发布制止餐饮浪费执法典型案例，强化警示、教育和震慑，加强正面宣传引导。（牵头指导处室：市局食品经营处、稽查处、宣传处）
三、工作要求
（一）加强组织领导
各单位（部门）要深刻领会习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，不断强化思想认识，切实增强责任感、使命感。要加强组织领导和统筹协调，明确目标任务，狠抓工作落实。市局将开展工作督导，各区工作开展情况将纳入食品安全年度评议考核内容。
（二）加强协调配合
各区市场监管局要加强与相关部门、行业协会的沟通协调，鼓励社会各界积极参与外卖行业监督，形成政府监管、企业自律、社会监督的多元共治格局。
（三）加强长效机制建设
各区市场监管局要深入一线调查研究，做好工作指导，解决实际问题，及时总结工作中的经验做法，健全防止餐饮浪费的长效机制。
（四）加强信息报送
各区市场监管局于2024年11月15日前就经验做法、亮点措施、典型案例形成阶段性工作报告，通过公务邮箱报送市局食品经营处。
上海市市场监督管理局
2024年6月27日
日期：2024-07-16
