对省十四届人大二次会议第1116号建议的答复
杨颖代表：
您提出的《关于推动江苏预制菜产业发展的建议》收悉，现答复如下：
您在建议中提到的关于在预制菜产业标准制定中主动出击的建议，对我们工作有很大的推动作用，我们高度赞同。近年来，省市场监管局严格落实“四个最严”要求，积极推动预制菜标准制定，持续加强预制菜质量安全监管，推动产业高质量发展。
一、积极推动预制菜标准制定
（一）积极参与预制菜国家标准制定。目前，市场监管总局已立项2项预制菜推荐性国家标准。一是《预制菜术语和分类》，规定预包装食品中预制菜肴产品的术语、定义及分类。二是《预制菜加工流通设计指南》，规定预制菜基本模型、供应链协同设计、菜品研发设计、实施指南、餐余处置等要求。省市场监管局积极建言献策，在中国标准化研究院召开的预制菜标准制定讨论会上提供江苏经验。
（二）全力推进预制菜地方标准制定。省市场监管局持续推进预制菜标准体系建设，不断加大标准供给。一是加强标准有效供给。立项2项省级推荐性地方标准《预制菜通用规范》《预制菜生产质量管理规范》，预计年底前完成审查。二是搭建标准化技术服务平台。建有江苏省餐饮标委会、农产品加工标委会，为我省预制菜生产加工及营销提供有效支撑平台。三是开展标准体系研究。委托南京工业大学开展预制菜标准体系研究，梳理分析我省预制菜标准现状，提出预制菜标准制定及推广实施意见建议。
二、切实加强预制菜质量安全监管
近年来，省市场监管局持续加强预制菜质量安全监管。一是会同省农业农村厅等部门联合制定《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，在省政府领导的关心支持下印发各设区市人民政府。通知明确了加强生产许可管理、严格落实主体责任、加大监督检查力度、实施风险监测评估、严厉打击违法行为、积极推进标准建设等12条具体措施。二是通过加强监督检查、组织第三方风险排查、开展抽检监测等措施，持续督促预制菜生产经营企业落实主体责任，督促其依法配备食品安全总监和安全员，建立风险管控清单，实施“日管控、周排查、月调度”工作制度。三是针对预制菜大多为冷藏冷冻食品、对贮存运输温度有特殊要求的特点，指导食品销售者严格落实全程温度控制要求。督促经营企业建立食品安全追溯体系，落实进货查验制度，鼓励采用信息化手段采集、留存相关凭证。
下一步，省市场监管局将坚决落实“四个最严”要求，推动标准制定，全力保障预制菜质量安全。一是公开征集预制菜地方标准立项建议。支持各地开展预制菜标准研究，根据当地产业发展需求，重点推进淮扬菜等具有江苏特色菜系预制菜地方标准、团体标准的研制工作。在地方标准立项、编制、发布等全过程予以指导和支持。二是持续加强预制菜生产经营监管，督促企业严把原料质量关，严格食品添加剂使用，严格管控预制菜在生产、贮存、运输、销售过程中冷冻冷藏等条件，切实保障预制菜食品安全。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
江苏省市场监督管理局
2024年6月20日
日期：2024-07-15
