对十四届全国人大二次会议第2977号建议的答复
江元勋代表：
您提出的关于支持松溪县百年蔗栽培系统申报全球重要农业文化遗产的建议收悉。现答复如下：
联合国粮农组织（FAO）在2002年发起了全球重要农业文化遗产（GIAHS）倡议，旨在推动全球优秀传统农业文化遗产的动态保护和可持续发展。中国是这项倡议的最早响应者、坚定支持者、成功实践者、重要推动者和主要贡献者。截至目前，FAO共在全球认定86项GIAHS，我国有22项，数量居世界首位。
2022年7月，我部联合浙江省人民政府在浙江青田共同举办全球重要农业文化遗产大会。习近平总书记为大会致贺信，强调“坚持在发掘中保护、在利用中传承，不断推进农业文化遗产保护实践”。GIAHS因蕴含历史、民族、文化、生态、经济、科技等多方面价值，对促进农文旅融合、产业价值链升级、生态涵养、品牌影响力扩大、基础设施和公共服务完善、农民增收等有着特殊功能和作用。我部高度重视农业文化遗产的保护与传承，持续提升遗产管理能力和水平，不断强化顶层设计，大力推进交流合作，充分发挥遗产多功能价值。
一、关于GIAHS申报标准及流程
根据FAO规定，入选GIAHS需符合五项基本标准：一是保障食物和生计安全，二是具有生物多样性和生态多功能性，三是具有特有的农业知识体系和适应性技术，四是具有独特的农业文化、价值体系和社会组织，五是具有独特的自然景观和土地及水资源管理体系。FAO要求，申报GIAHS须由遗产所在国农业主管部门向其提交申报文本，此后由多国专家组成的专家咨询小组对文本进行审核，再由国际专家对通过文本审核的候选遗产进行实地考察。为做好申报工作，我部专门出台了《重要农业文化遗产管理办法》，根据办法，须由遗产所在地县级人民政府提出申报，经省级农业农村部门初审后报我部。长期以来，我部坚持动态、可持续的申报梯队建设，建立了国内GIAHS预备、候选和推荐名单机制。通常每两年在国家级重要农业文化遗产名录中根据FAO有关标准遴选一批遗产进入预备名单。入选预备名单以后，通过专家评审、申报答辩、实地考察等多个环节，进行综合打分评估，由我部根据申报基础择优向FAO提交申请。
二、关于将“松溪竹蔗栽培系统”列入全球重要农业文化遗产预备名单
我部已于2024年4月15日发布通知，启动第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单遴选工作，并已收到福建省农业农村厅报送的松溪竹蔗栽培系统申报材料。根据工作安排，我部将按照FAO有关GIAHS的客观标准和条件，坚持“公开、公平、科学”原则组织初审，根据评审结果确定拟入选预备名单的项目。公示无异议后，正式公布第三批中国GIAHS预备名单。相关工作正在进行中，计划于2024年底前完成。
三、关于优先向联合国粮农组织进行推荐
当前，国际社会对GIAHS的关注度不断提升，申遗的国内和国际竞争愈加激烈。针对入选中国GIAHS预备名单的遗产项目，我部将加强技术指导，按照FAO申报要求优化梳理遗产核心要素，科学编制英文申报文本，提高我国农业文化遗产申报GIAHS的国际竞争力。下一步，我部将对入选第三批中国GIAHS预备名单的遗产项目进行专家评审、申报答辩、实地考察等，综合考虑FAO的GIAHS评选进度、全球遗产种类以及申报文本质量等因素，适时向FAO进行推荐。我部将继续为“松溪竹蔗栽培系统”申遗提供必要咨询服务。
感谢您对我部工作的关心，希望继续关注和支持全球农遗工作。
联系单位及电话：农业农村部国际合作司，010-59192438
农业农村部
2024年7月5日
日期：2024-07-10
