对十四届全国人大二次会议第1769号建议的答复
杨广奇代表：
您提出的关于建立国家现代农业产业园（茶产业）的建议收悉。经商财政部，现答复如下：
建设国家现代农业产业园是推进乡村全面振兴的重要措施。2017年以来，农业农村部、财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署，累计安排中央财政奖补资金200多亿元，支持建设300多个国家现代农业产业园，形成以园区引领农业现代化的良好格局。一是推进产业融合发展。鼓励产业园延伸产业链条，大力发展农产品精深加工，建设仓储保鲜冷链物流设施，拓展农业增值增效空间。挖掘农业多种功能和乡村多元价值，发展乡村休闲旅游业，培育农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态。目前，产业园平均产值80多亿元，已累计建成近70个产值超100亿元的产业园。二是强化科技支撑。支持产业园与科研院校建立协作机制，合作建立产业研究院等各类科研平台1500多个，加快突破主导产业关键核心技术和设施装备瓶颈。引导科技创新联盟、高新技术企业在产业园设立中试基地，推广新品种新技术新装备。三是推进农业绿色转型。加快应用先进绿色技术，打造绿色产业链，探索绿色生态价值实现机制，推广绿色种养循环模式。产业园农业废弃物资源化利用率超过80%，化肥农药施用量连续多年保持下降趋势，认证绿色、有机和地理标志农产品超过10000个。四是健全联农带农机制。坚持姓农、务农、为农、兴农的建园宗旨，普遍推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”、折股量化等利益联结模式，让农民深度融入产业链、流通链，更多分享产业增值收益。
下一步，我部将会同财政部，继续强化统筹协调，加强指导服务，完善政策措施，整体提升产业园建设水平。一是有序开展建设。实施国家现代农业产业园建设三年行动，支持建设一批保供型、复合型、助农型产业园，推动产业园提档升级。二是强化建设管理。指导各地规范有序推进产业园建设，加强定期调度和监测评价，强化业务培训和调研督促，推动建设任务落实落地。总结一批典型建设模式，广泛宣传推介，发挥产业园引领带动作用。三是推进要素集聚。搭建撮合服务平台，推动园企院地合作，撬动金融和社会投资参与建设。
关于您提出的支持广德市建立国家现代农业产业园（茶产业）的建议，我部将积极予以关注。近年来，我部会同财政部已累计安排中央财政奖补资金7.8亿元，支持安徽省建设和县、金寨县、涡阳县等11个国家现代农业产业园。广德市可加强与安徽省农业农村厅、财政厅沟通对接，提前按要求做好产业园申报前期准备工作。待申报通知印发后按程序申报，对符合条件的，我部将商财政部积极予以支持。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部发展规划司010-59191481
农业农村部
2024年7月2日
日期：2024-07-08
