2011年血燕事件后，我国全面禁止燕窝产品进口。直到2013年12月25日，国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）发布了第180号公告，宣布准予符合《进口马来西亚燕窝产品检验检疫要求》的马来西亚燕窝产品进口。时隔近一年后，昨日，国家质量监督检验检疫总局发布《质检总局关于进口印度尼西亚燕窝产品检验检疫要求的公告》，宣布印尼燕窝获准进入中国，我国燕窝市场逐渐步入正轨。
然而，面对日益增多的进口燕窝产品，我们应该如何管理，采取哪些措施，才能保证燕窝产品的质量安全、才能切实保护消费者的合法权益不受侵害。为此，记者采访到了中国检验检疫科学研究院李立老师。
记者：李老师，您好。昨日，国家质量监督检验检疫总局发布了《质检总局关于进口印度尼西亚燕窝产品检验检疫要求的公告》，宣布印尼燕窝获准进入中国，那么我国燕窝产品进口有哪些要求？
李立：为了恢复燕窝贸易的正常化，国家质量监督检验检疫总局分别与印尼、马来西亚、泰国主管部门签定了《输入燕窝产品的检验检疫和卫生条件议定书》，议定书规定输华燕窝产品加工企业应当按照《进口食品国外生产企业注册管理办法》获得中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）注册后才能获准进口。同时进口的燕窝产品必须符合以下一些要求：①属于我国政府主管部门批准的境外燕窝加工企业的燕窝产品。②具有《进境动植物检疫许可证》。③具有出口国输华食用燕窝随附的相关证书。④符合国家卫生计生委办公厅《关于进口燕窝适用标准的复函》中的要求。
记者：李老师，现在允许燕窝进口了，有哪些企业是合格的呢？
李立：在国家认证认可监督管理委员会（CNCA）网站可查询到获华批准的燕窝加工企业名单。目前我国政府主管部门批准了8家马来西亚燕窝加工企业和3家印尼燕窝加工企业可以向我国出口燕窝产品。马来西亚燕窝企业分别为阳光燕窝有限公司（Sunshine Region Sdn Bhd）、正典集团（PT Swift Marketing Sdn Bhd）、天马燕窝有限公司（Tian Ma Bird Nest Sdn Bhd）、官燕苑有限公司（Kuan Wellness Sdn Bhd）、福熙发农业科技有限公司（Fuciphagus Agritech Sdn Bhd）、燕鸣资源有限公司（Yanming Resources Sdn Bhd）、瑞玛燕窝有限公司（Golden Mah Bird's Nest Sdn Bhd）、燕宝来有限公司（Yen Pao Lai（M）Sdn Bhd）。印尼燕窝企业为：PT.Adipurna Mranata Jaya，PT.ESTA Indonesia，PT.Surya Aviesta。
记者：那么我们要怎样保证是通过审核的企业的产品出口到中国？怎样保证消费者买到的是通过审核的企业生产的产品，而不是其为满足市场需要收购的其他非注册企业的产品？
李立：以马来西亚为例，首先，根据中国国家质监总局和马来西亚农业部签订的《关于中国从马来西亚输入燕窝产品的检验检疫和卫生条件达成议定书》第一条“马来西亚农业部和卫生部负责对向中国输出燕窝产品的检验检疫工作，并由马来西亚农业部出具兽医卫生证书，马来西亚卫生部出具卫生证书”及第十条“中方在产品入境时实施检验检疫，产品符合中国法律及相关标准和要求，方可入境”。
燕窝加工企业在申请工厂注册时，必须按照生产能力申报企业的年产量。我国检查人员在现场评审时，通过评估其工厂规模和生产能力，核定该加工厂的年生产能力。
同时获华注册的8家马燕窝企业全权委托中国检验检疫科学研究院作为其输华燕窝产品追溯标签唯一加贴机构，承诺在燕窝产品的最小销售包装上加贴追溯标签，实现燕窝产品“专厂专号专用”和“一品一码”。马输华燕窝产品通过中国检科院开发的中国燕窝监管溯源管理服务平台进行统一管理。管理服务平台严格按照企业核准的燕窝产量来发放溯源标签，通过平台对各加工企业燕窝销量的核销，可有效的控制获华批准的企业收购未注册企业产品进行销售的乱象，避免发生“一顶帽子大家戴”问题，从而保证了燕窝产品的“燕窝-加工厂-消费者”全程可追溯，并赋予每个最小单元包装一个唯一编码，即“燕窝码”，每一个燕窝码都相当于一个数字防伪证书。
记者：消费者应该怎样识别燕窝追溯标签？
李立：购买燕窝一定要通过正规渠道、并认准加贴了CAIQ燕窝溯源标签的产品。燕窝溯源标签包括燕窝码（标签上16位的随机数字码，是每个最小单元包装的唯一编码）、二维码和涂层下的暗码。燕窝码和二维码都反映了燕窝产品的基本信息，包括生产商名称、企业注册号、产品名称、产品情况、产品图片等，暗码可查询到该产品是否为第一次验证，是否为经过注册的加工企业生产的正品。
查询方法：进入平台网页，输入燕窝溯源标签上16位的燕窝码，即可查到该燕窝产品的基本信息，包括生产商名称、企业注册号、产品名称、产品情况、产品图片等。如果购买了燕窝产品的消费者可以刮开溯源标签上的涂层，输入上面的4位验证码，即可查询到该产品是否为第一次验证，是否为经过注册的加工企业生产的正品。如果出现多次验证结果，即为假冒产品。同时，消费者还可以通过手机下载客户端，扫描二维码后获得燕窝产品基本信息，然后输入涂层下的4位验证码查询真伪。
记者：如果消费者发现了假冒燕窝产品，应该向哪里投诉？
李立：消费者一旦发现假冒伪劣产品，可通过该服务平台进行投诉或者拨打投诉电话进行咨询和举报。另外，还可以通过24小时投诉电话12315和12365向工商、食药、质检等执法部门举报。
记者：在政府的强有力的监管下，在专业机构第三方平台的统一管理下，通过社会多元共治，相信消费者吃到放心燕窝不再是难事，健康有序的燕窝市场更不是难事。再次感谢李老师接受采访。
日期：2014-11-26
