随着我国对饲料产品的监管逐渐完善，越来越多的可食用物质进入了《饲料原料目录》和《饲料添加剂品种目录》，供饲料生产企业选用。除此以外，很多食品生产企业也开始涉足饲料行业，想要食品和饲料双线发展。那么作为食品生产企业，怎样才能合规进入饲料行业？食品伙伴网饲料合规服务中心将从多个方面进行解读。
01
生产资质合规
食品生产企业在正式投产前需要办理生产许可证，饲料产品也是一样。《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》《宠物饲料管理办法》提到，除大宗饲料原料和宠物零食外，生产其他的饲料产品（如单一饲料、配合饲料、饲料添加剂、宠物配合饲料等）之前，企业都应办理相应的生产许可证，此外，根据《饲料添加剂产品批准文号管理办法》，饲料添加剂产品除办理饲料添加剂生产许可证外，还需办理产品批准文号，才能合规生产。需要注意的是，如果生产多个类型的产品，食品生产企业仅需办理一张生产许可证，生产范围涵盖企业所有产品类型即可，也就是一厂一证，但饲料生产许可证是按生产线核发的，如果企业既生产配合饲料又生产宠物配合饲料，由于工艺不同，需要两条生产线，就需要办理两张生产许可证，也就是一线一证，这是在生产资质方面食品企业与饲料企业最大的不同。
02
原料合规
食品生产过程中允许使用的原料和添加剂包括普通食品原料、既是食品又是药品的物品、新食品原料、食品添加剂、食品用菌种等，将原辅料分得很细，而且相关增补公告发布频次较高，扩充可用于食品的物品清单。饲料生产过程参考的原料和添加剂清单只有《饲料原料目录》和《饲料添加剂品种目录》及其增补公告，尽管有部分成分可以用于食品，但这都是饲料可用的清单，与食品无关。食品企业进入饲料行业有两个关注度较高的问题，第一是关于食品副产品能否用于生产饲料的问题，根据《饲料原料目录》，食品生产过程中产生的边角料或无安全风险的缺陷产品，可进行干燥，在不影响公共健康和动物健康的前提下可作为饲料原料使用，如火腿肠粉和不适宜作为食品消费的炸薯条等。第二是关于食品和饲料配料名称不一致的问题，食品的管理相对严格和细致，对配料的名称更改频率较高，饲料配料的更新则相对较慢，对于食品和饲料均可使用的物质，在饲料生产中以饲料的两个目录规定的名称为准，不需要考虑食品的名称变动。这两个问题需要引起食品和饲料生产企业的重视。
03
标签合规
食品的标签要求涉及的标准法规有很多，比如GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》、GB 28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》等，饲料的标签参考GB 10648-2013《饲料标签》，宠物食品的标签参考《宠物饲料标签规定》。这些是差别较大的标准和法规，相关企业只要注意符合相关要求即可。
04
经营资质
部分食品类别在经营环节需要办理经营许可证，否则不能从事经营活动，部分特殊产品则要求更严，但饲料的经营不需要经营许可证，在营业执照的经营范围将经营产品列举全面即可。
05
小结
从前文可以看出，在生产和经营全流程中，食品的要求整体上比饲料严格，但需要注意的是，即便如此，食品与饲料是两个完全不同的领域，在合规研究思路上是不同的，所以食品企业在进入饲料行业时，需要注意以饲料的思维考虑合规性问题。食品伙伴网饲料合规服务中心可以为企业提供饲料（含宠物食品）标签审核服务和标法咨询服务，欢迎联系咨询。
日期：2024-04-10
