3月20日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省粮食和物资储备局主要负责同志等介绍山东强化“产购储加销”协同，打造高质量粮食安全保障体系情况，并回答记者提问。
新黄河记者：
粮稳天下安。作为农业大省，请介绍一下山东粮食应急保障体系建设的有关情况。
孟军：近年来，省粮食和储备局不断增强粮食储备实力、提升应急保障能力、做好市场监测预警工作，全力保障粮油市场供应，为全省经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
一、管好粮食储备“大粮仓”，夯实供应基础。一是增总量。积极落实国家下达的储备计划，适时调整优化地方储备，规模总量有序增加，储备粮数量真实、安全可靠。二是优布局。平衡区域宏观调控能力，推动省级储备由产粮大市向大中城市、缺粮地区倾斜，在烟台、威海等市增加省级储备粮近30万吨。三是调结构。优化储备品种，首先保口粮，同时兼顾工业和饲料用粮。在小麦、稻谷口粮品种基础上，适应山东工业和饲料用粮大的现实需求，逐步增加玉米、大豆饲料储备，实现主要储备品种全覆盖。充实成品粮储备，库存超过24万吨，可供应全省城区人口27天，在覆盖面和供应量上均超出国家要求。
二、把好粮食应急“调节阀”，增强供应能力。一是规划建设粮食应急保障项目。在省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈和黄河流域，规划建设济南、青岛、临沂、滨州四大省级区域性粮食安全应急保障基地，每处可具备3000万斤小包装成品粮油储存能力，可满足应急状态下300万人10天的粮油供应。安排资金1亿元，改造升级粮食应急供应网点2356个。二是健全粮食应急保障体系。依托大型现代物流企业、连锁商超发展粮食应急配送中心、建设城乡一体化网络，实现城市社区、城际、农村配送一体化有效衔接，着力打造都市区1小时、周边城市3小时、城市群5小时的“135应急保障圈”。加大对各类粮食应急保障企业扶持力度，强化动态管理，促进粮食应急体系良性发展。截至2023年底，全省设立应急加工企业316家、应急配送中心217家、应急储运企业228家，其中国家级应急保障企业6家。
三、做好稳定预期的“发声器”，落实供应措施。一是统筹组织部署。部署重要时段粮油市场保供稳价等有关工作，明确任务分工，压紧压实责任，一体推进落实，保障市场稳定供应。二是加强监测预警。充分发挥105个国家级和733个省级价格监测点作用，建立风险隐患排查机制，及时发现，尽早处置，确保粮食市场平稳运行。及时整理粮食购销存信息、粮油市场监测分析情况，服务决策。三是强化宣传引导。及时发布收购进度、交易信息和市场形势分析等权威信息，稳定社会预期。
中国经济导报记者：
在节粮减损方面，滨州市有哪些好的做法，目前工作进展如何？
杜玉杰：滨州粮食种植面积约880万亩，总产量370万吨左右，人均粮食产量约为全省平均产量的1.7倍，粮食年加工转化量1500万吨以上，稳居全省第1位。近年来，滨州市坚持“五链同构”，探索出了“产购储加销”全链条节粮减损“滨州实践”。
一、强化生产链协同，以“定向培优”促进丰产增收。定向选良种。成立院士工作站，自主繁育优质小麦品种12个，推广订单种植300多万亩，年节约加工原料成本5亿元左右。定向提良技。全省首创“双深双晚”“全幅匀播”技术，推动玉米、小麦双季亩产超吨。定向育良田。治理改良盐碱地150多万亩，建成高标准农田518万亩，适度规模经营达70%以上，亩均粮食产能增加10%-20%。
二、强化服务链协同，以“精准配套”促进颗粒归仓。围绕机收减损，探索“五统一”规模化经营，成功创建“全国主要农作物生产全程机械化示范市”。2023年麦收期间，机收率、机播率均达99%以上，平均机收粮食损失率约0.64%，居山东省前列。创新采取“合作社＋基地＋农户”社会化服务模式，推行“一条龙”服务，全市土地流转面积362.5万亩，土地流转率64.3%，农业服务组织达5297家，服务农户35万余户。推行粮食烘干补贴政策，提供“代烘干”业务，确保粮食颗粒归仓。
三、强化仓储链协同，以“智慧管控”促进集约高效。开展粮食绿色仓储提升行动，累计改造政策性粮食储备库16.1万吨，新增政策性仓容20万吨，免费向农户推广科学储粮示范仓7.2万余个。大力推广机械通风、环流熏蒸、粮情测控储粮技术，全市粮食综合损耗率0.4%左右，远低于国家标准。推动16个地方储备库全部完成智能化改造，成为山东省首个实现地方储备粮全天候实时监测的地市。
四、强化价值链协同，以“吃干榨净”促进高值利用。打造出全国最长、最完整小麦绿色循环产业链，一粒小麦能加工出10大类600余种产品，较普通面粉企业产值提高147%左右。在滨州，一粒玉米从淀粉、到结晶葡萄糖、结晶果糖，分别升值1.2、1.57、2.93倍，原料综合利用率98%以上，实现同等经济价值用粮减少。加大副产物及废弃物循环利用，运用废弃物液态酒糟成功研发纯粮液态饲料，年可节约粮食2万吨以上。
五、强化供应链协同，以“多元供给”促进扩容提质。开发高端团餐、主食产业化、社区便利店等业务，中裕食品高端团餐服务走进150余家机关餐厅，获评第九届山东省省长质量奖。积极开展爱粮节粮、光盘行动等系列活动50余场，联合央视制作《希望的田野》等专题报道，节粮减损“滨州实践”影响力持续扩大。
下一步，滨州市将深入贯彻党的二十大和全国“两会”精神，高标准落实好上级部署要求，全方位、全要素推进节粮减损，为构筑更高质量、更可持续的粮食安全保障体系作出滨州贡献。
山东广播电视台记者：
建好齐鲁粮仓，粮储至关重要，请问山东在粮食储存方面有哪些做法？主发布提到的绿色储粮主要有哪些措施？
周立成：近年来，省粮食和储备局以守住管好“齐鲁粮仓”为目标，以绿色低碳为方向，以安全考核为抓手，聚焦制度化、绿色化、现代化、智能化，仓储管理水平不断提升。
一是管粮制度化。制定《山东省地方储备粮仓储管理办法》《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》等一系列制度办法，健全完善仓储管理制度体系。“地方储备储粮安全指标”纳入全省高质量发展综合绩效考核，层层压实行政监管责任和企业主体责任，逐级传导压力，做到“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”。健全长效机制，每年春夏、秋冬交替时期组织开展粮油安全大检查，排查储粮安全隐患。
二是储粮绿色化。广泛应用粮情测控、储粮机械通风、磷化氢环流熏蒸和谷物冷却低温储粮技术等科学储粮“四合一”技术，强化内环流控温、惰性粉物理防治、菱镁板隔热等绿色生态储粮技术集成示范。两家粮库被确定为全国绿色储粮标准化试点单位，探索可复制、可推广的绿色储粮经验，推动储粮从数量质量安全向绿色生态安全转变。全省国有粮库储粮周期内综合损耗率降至0.42%，好于全国平均水平。
三是设施现代化。开展“绿色仓储提升行动”，推进新技术、新装备、新设施的应用。总投资9.2亿元，目前已升级改造和新建仓容202.4万吨，有效提升仓房气密、保温隔热、清理净粮能力，仓房完好、设施配套的现代化粮食仓储设施体系不断完善。仓顶光伏发电装机总容量21兆瓦、年均发电量2300余万度、减少碳排放约2.3万吨。
四是监管智能化。积极推动“智慧管粮”，以科技赋能粮食购销穿透式监管，省级信息化平台率先实现与国家平台互联互通，率先实现地方储备库存动态监管全覆盖，确保粮食“看得见、管得住”。目前，省粮食和储备局已启动全新省级平台建设，运用云计算、大数据、人工智能等先进技术，开展全数字化监管，将有效实现管理流程再造。
下一步，山东将从三个方面推进绿色粮仓建设。一是强化规范管理。着力实施粮食仓储规范化管理三年提升行动，聚焦“人、粮、仓”关键环节，开展仓储规范化管理评价，提升管理水平。二是实施绿色升级。持续推进“绿色仓储提升行动”，分类实施粮库升级改造，增强安全性能，提高抗风险能力。三是按照《高标准粮仓建设标准》等有关技术要求，大力推进高标准粮仓建设，不断提升粮库现代化水平，守住管好“齐鲁粮仓”。
（山东省人民政府新闻办公室）
日期：2024-03-20
