进口饲料和饲料添加剂是我国饲料市场的重要组成部分，2023年农业农村部共发布6个关于进口饲料和饲料添加剂登记、续展和变更的公告，涉及来自51个国家和地区的943款产品，进口饲料产品越来越受到国内饲料经营者和消费者的青睐。进口登记作为进口饲料产品进入国内的第一步，显得尤为重要。农业部第2109号公告作为进口饲料产品登记申报材料的参考文件，给出了进口登记申报材料的内容和格式要求，除此以外，还应关注其他相关的规定，有一些细节的要求需要我们挖掘。食品伙伴网饲料合规服务中心结合近年来的工作经验，给大家分享一下进口登记材料中你不一定知道的事。
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材料格式要求
对于生产企业信息，申请表中需要填写中文和英文名称，在实际申报时，很多企业的名称难以翻译成合适的中文，那么可以保留部分英文，但是不能中文名称也使用英文名称。对于申请企业的联系方式，座机和手机均可，但建议用手机号，便于材料有问题时最快速度联系到申请人。关于2109号公告中提到的代理机构资质证明现在是不需要提供的。
出口国官方出具的材料，如允许生产企业生产该饲料、饲料添加剂的证明文件和自由销售证明，在过去都是需要中国驻出口国大使馆进行领事认证的，2023年11月7日起，《海牙公约》正式在我国实施，上述材料可以以海牙认证的方式代替领事认证，极大地降低了时间成本。
产品的理化性质应至少包含颜色和物理状态，若与实际产品形状不符将被认定为不合格。饲料添加剂的来源应当与《饲料添加剂安全使用规范》中的来源一致，若采用其他方法生产的饲料添加剂，应判定为饲料添加剂生产工艺发生重大变化，需要走新饲料添加剂评审流程。
产品的质量标准制定可以参考相应产品的国标或行标的要求。对于质量标准，严格意义上应提供国外的标准方法如AOAC、ISO以及BAM等，而不能提供我国的国标或行标检测方法，因为国外的企业基本没有可能由于出口我国而采用我国的国标或行标检测方法。对于企业内部方法或文献中论述的方法，需要提供详细的操作规程，而不是只提供检测方法名称或整篇文献。此外对于天然矿物质成分和动物源性饲料成分，我国认定其具有较高的二噁英风险，申报材料中应提供包含多氯二苯并二噁英（PCDDS）和多氯二苯并呋喃（PCDFS）的二噁英检测报告。
产品的标签应提供实样或照片，且内容应符合GB 10648《饲料标签》、《宠物饲料标签规定》及《中华人民共和国广告法》的要求。标签中产品成分分析保证值、原料组成、生产企业信息应与其他相关材料中涉及的信息保持一致。当进口产品包含多个净含量时，标签信息应体现全部的净含量信息。
当进口产品申请续展时，申请人提供进口登记证扫描件即可，另外应提供商标和三批次检测报告，若有信息变更可一并提供；当产品检测方法改变或存在抽检不合格的记录时，申请续展时将进行复核检测。当进口产品申请信息变更时，应将进口登记证原件寄回，信息修改完成后发给新证。需要注意的是，关于生产企业地址，若名称改变或区划调整，可申请变更，若迁址，则应重新登记。
其他方面，产品如果要延长保质期，应提交新的标签，并附具相关报告说明保质期延长对产品质量的影响；GB 2760中涉及的食品用香料，如果进口的是纯品，那么就不需要办理进口饲料登记证，如果进口的是含有食品用香料的混合型饲料添加剂，那么就需要办理进口饲料登记证。
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材料申报要求
农业农村部政务服务平台进口饲料和饲料添加剂办理事项展示了申请表的样表，申请人可以通过样表了解表格的样式，准备相关信息，但需要注意的是，样表只是学习材料，并不是正式提交的申请表。正式的申请表在申报过程中填写相应信息后自动生成，之后进行签字盖章后扫描作为附件上传，带有表格编号和二维码，这是与样表最大的不同。
农业部第2109号公告附件1对各项申报材料的要求分条目进行了介绍，食品伙伴网建议申请材料也以“序号+材料名称”的形式命名，并清楚标明中文或英文，这样材料条目清晰，审核老师也便于根据相关要求查找文件进行审核，在一定程度上可以减少材料审核的时间。
申报材料线上提交后未通过审核有几种情况，如果材料在“退回事项”中，那就只能修改已经退回的部分材料，其他已经提交的附件是不能修改的；如果显示“未批准”，那就意味着审核流程已结束，想要进口就要重新提交所有审核材料，此外，还应提交《农业农村部行政审批综合办公办结通知书》复印件以及本次修改说明。
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小结
进口饲料产品是我国饲料市场的重要组成成分，越早进入市场，企业就能越早抓住市场的红利，而进入市场的。食品伙伴网饲料合规服务中心可以为企业提供饲料（含宠物食品）标法咨询服务，欢迎联系咨询。
日期：2024-02-07
