1月17日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省畜牧局负责同志等解读《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》（以下简称《办法》），并回答记者提问。
山东广播电视台记者：
《办法》对山东饲料和饲料添加剂新产品开发、技术研发等方面，有哪些突破和要求？
李有志：当前我国饲料产业发展面临的最大问题是蛋白资源严重短缺，每年需要进口的大豆高达9000万吨左右。此外，还存在着生产的“自动化、智能化、信息化”不足和装备现代化水平不高等问题，亟需通过自主创新解决这些难题。为此，《办法》第三章第13、14、15条增加了“研制”的内容，旨在以推动全产业链发展、提高饲料产品质量、提升企业竞争力为核心，着力构建绿色饲料生产供应体系，推动全省饲料产业高质量发展。具体来看，《办法》在新产品开发、技术研发等方面有三方面突破和要求：
一是着眼于解决饲料工业领域创新能力不足、研发实力薄弱问题，发挥创新引领，推动转型升级。支持高校、科研院所、企业创新中心等研发机构，通过搭建创新平台，牵头省重点研发计划、重大基金、创新基地和人才专项等课题，加大对饲料科技创新的支持力度，推动优质饲料资源开发利用、蛋白原料替代研究以及微生态、酶制剂、植物提取物等绿色产品研制。支持创新型饲料企业通过建立技术研发机构和试验基地，参与国家重大科技项目实施，与科研机构建立战略合作关系，开展联合攻关，研发一批核心技术和突破性新产品，实现成果就地转化利用，切实提升产业市场竞争力。
二是着眼于养殖企业过度追求“料肉比”“高蛋白”“高油脂”饲料问题，加强标准创新与科研深度融合。支持相关研发机构遵循“安全、有效、节粮、环保、低碳 ”十字方针，围绕“饲料微生物发酵、精准营养调控、资源开发利用、生产加工设备升级改造”四大领域开展科研攻关。突出质量标准的刚性要求，鼓励研发主体联合企业围绕行业产业链需求，聚焦产品质量提升联合制定产品配方和标准，提高技术标准的科技水平和社会认可度，积极引导饲料生产企业采用技术水平高、应用效果好的团体标准，推动产业转型升级。下一步省畜牧局在“现代畜牧业齐鲁样板饲料兽药示范企业”创建和科技创新企业评比等活动中，也会加大创新产品的分值权重，让鼓励引导作用落地见效。
三是着眼于提高山东饲料产品质量合格率，要求各级质检机构强化检验监测，为畜产品健康安全保驾护航。《办法》明确要求：省、市两级根据企业数量和饲料产量，积极争取饲料产品质量安全监测经费，将监督抽检和风险预警监测贯穿生产、经营、使用全链条、各环节，不断扩大质量监测覆盖面。完善“检监联动、检打联动”机制，实现监管检查、产品抽样与检验、不合格产品处罚及时有效衔接，及时通报查处不合格产品，规范企业生产经营行为，不断提高饲料产品合格率，保障畜产品质量安全。
省饲料兽药质量检验中心是省畜牧局下设的省级饲料质量检验机构，在科研创新、标准制定和技术推广等方面均具有坚实基础，针对《办法》的宣贯落地，将充分发挥专家和平台优势，加强技术培训和指导，推动科研攻关，积极为山东饲料产业高质量发展贡献力量。
农村大众报记者：
潍坊是山东饲料生产使用大市，请问潍坊市的领导，潍坊在《办法》的贯彻落实上有哪些举措？
孟凡东：潍坊作为全省饲料生产大市，目前有饲料生产企业483家，饲料总产量1000多万吨、总产值500多亿元。近几年，潍坊注重饲料行业的高质量发展，加快从饲料大市向强市转型。
2023年12月31日《办法》发布后，通过潍坊畜牧公众号进行了广泛宣传，印刷《办法》手册1000本。1月11日上午，组织全市100余名监管人员、饲料生产企业2600余人收看了专家对《办法》解读的线上直播。
作为全省饲料生产使用大市，潍坊要在《办法》宣传贯彻上走在前、当好领头羊，在落实上开好头、拿出新举措，不折不扣地把《办法》贯彻落实到位。
一、在宣传上挖广度深度。市、县成立宣传贯彻领导小组，打造舆论氛围，利用广播电视、微信互联网、抖音快手等平台广泛宣传，利用行业协会开展学习培训等，多措并举提升宣传的广度与深度，让《办法》企企皆知，人人皆守。
要求3月份前所有饲料生产企业《办法》布告必须张贴上墙，所有饲料生产企业必须组织全员学习。组织全市范围内企业和监管人员的知识竞赛。在这里，也诚挚地邀请省局组织宣讲团到潍坊宣讲。
二、在服务上更悉心贴心。距离《办法》实施还有一个半月的缓冲期，在抓好学习宣传的基础上，还要加强对企业的指导服务，县级成立一对一帮扶组，做到每家企业都有专人上门解读指导。与《办法》相违背的立即整改，确保《办法》的贯彻实施。
三、在实施上抓细化监管。一是注重饲料行业高质量发展，鼓励发酵饲料生产企业加大研发力度，做好“减抗”“减量”两篇文章；二是创新监管，用活饲料分级评定这个抓手；三是开展一次以饲料标签为主的专项整治行动；四是制定具体可量化的考核指标，压实责任，激发县级饲料管理部门的责任担当和勇于作为。
（山东省人民政府新闻办公室）
日期：2024-01-17
