近日，农业农村部种植业管理司在全面调度11月蔬菜生产情况基础上，组织国家气象中心、部分蔬菜主产省、中国农科院蔬菜花卉所、中国蔬菜协会及有关专家，会商研判蔬菜生产供应形势。总的看，11月除东北地区出现多次雨雪天气过程外，全国大部蔬菜主产区气温高于常年，蔬菜长势良好、产量增加，地头价继续呈下降态势。当前，全国蔬菜在田面积8849万亩，同比增加115万亩，12月北方设施蔬菜和南方露地蔬菜将大量上市，预计蔬菜供应有保障，考虑到12月冷空气活动增多、节日消费增加，蔬菜地头价有望止跌回升，总体保持平稳。
11月大部主产区温高光足，蔬菜长势好，前茬蔬菜供应期延长，与当季蔬菜碰头。据调度，11月蔬菜产量同比增加168.8万吨，地头价明显下降。据蔬菜地头价定点监测，28种蔬菜11月地头均价2.43元/公斤，环比下降8.3%。从区域看，6大优势区蔬菜地头价环比“4降2升”。长江流域冬春蔬菜、华南与西南热区冬春蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等4个优势区地头价降幅均在10%以上。黄土高原夏秋蔬菜优势区和北部高纬度夏秋蔬菜优势区进入秋菜收尾，产量减少，地头价分别上升10.2%、4.5%。
从品种看，28种蔬菜中15种地头价环比下降、13种上升。其中，芥菜、姜、菠菜、结球甘蓝、油菜、大白菜6种蔬菜环比降幅超过25%。芥菜、菠菜、结球甘蓝、油菜等喜冷凉蔬菜随着气温下降，上市量大幅增加，11月芥菜产量比10月增加近1倍，其他3种蔬菜产量环比增加2—4成，导致地头价下降。姜地头价环比下降近4成，主要是山东、河北等主产区新姜上市，加之农户为腾库加快出售老姜，打压了市场价格。大白菜因处于集中采收阶段，11月上市量高达1975.5万吨，约占全年大白菜产量近1/5，价格降幅也较大。瓜类、豆类等喜温蔬菜价格环比上涨。冬瓜、西葫芦、南瓜、菜豆、黄瓜等受茬口衔接、设施生产成本较高等影响，价格环比上涨15%—25%左右。
今年11月蔬菜地头价比2022年同期高9.5%，但仍比近5年同期低17.8%，是近5年的次低位。部分蔬菜品种价格处5年最低位。结球甘蓝、丝瓜、大葱等3种蔬菜月均地头价为近5年同期最低，芹菜、结球甘蓝、番茄、丝瓜、南瓜、胡萝卜、大白菜、西葫芦、莲藕、大葱、菠菜等11种蔬菜为近3年同期最低。部分品种价格跌破成本。结球甘蓝、大白菜、大葱、冬瓜、南瓜、胡萝卜等月均地头价0.5—0.9元/公斤，比常年低35%以上。据中国蔬菜协会反映，河北省玉田县大白菜11月上旬地头价0.10元/公斤左右，仅相当于采收的人工成本，部分农户直接弃收。
综合各方面信息，近期蔬菜价格低迷有多方面原因：一是近年蔬菜生产规模扩大较多。全国蔬菜面积连续4年超过3亿亩，2022年产量达8.0亿吨，总量上产需平衡有余，今年蔬菜面积产量继续增长，价格总体走低。剔除因面积下降地头价异常偏高的姜，1—11月27种蔬菜地头均价比去年低8%左右。二是今秋以来天气条件利于蔬菜生产。今年9—11月全国平均气温是1961年以来同期最高，导致秋菜生产期延后、冬菜上市期提前，蔬菜产量持续增加。11月蔬菜产量同比增加168.8万吨。三是部分大宗品种供过于求。11月大白菜、萝卜、胡萝卜等冬储蔬菜集中上市，月度产量约占该品种全年产量的15%—20%。近年来，随着北方冬春蔬菜供应改善，居民冬储蔬菜习惯改变，由过去大量采购蔬菜储藏变为随吃随买，常年的短期集中采购大幅减少，市场供过于求，导致价格下跌。
截至11月底，全国蔬菜在田面积8849万亩，同比增加115万亩，12月大部地区气温将接近常年同期到偏高，利于蔬菜生产，预计12月蔬菜供应总量充足，能够有效保障“元旦”等节日供应。近期冷空气活动增多，加之北方地区冷棚蔬菜下市，蔬菜价格出现回升。12月4—10日28种蔬菜地头均价2.72元/公斤，比11月均价上涨11.9%。预计12月有多轮雨雪寒潮天气过程，加之年底节日消费增加，预计蔬菜地头价有望止跌回升，总体保持平稳。
下一步，我司将落实部党组安排部署，继续抓紧抓实蔬菜稳产保供工作，落实应对低温雨雪冰冻等灾害防范措施，加强产销对接和技术指导服务，确保严冬时节蔬菜稳定供应。一是强化防灾减灾。12月预计有4次冷空气过程影响我国中东部大部地区，带来明显降温和降雪。我司已印发《冬季蔬菜防范应对低温雨雪寡照天气技术指导意见》，指导各地细化防灾减灾和蔬菜应急保供预案，提前做好种子、化肥、农药、农膜等生产资料储备，落实棚室加固、增温补光等防灾减灾措施，把灾害影响降到最低。二是强化产销衔接。对存在滞销卖难风险的蔬菜品种，组织行业协会、批发市场、龙头企业等做好产销对接服务，确保蔬菜收得上、存得住、销得出。配合交通运输部门，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高流通效率，降低流通成本。同时，进一步强化信息引导，优化蔬菜种植结构，合理安排生产档期，完善产销衔接长效机制，从源头上化解滞销卖难风险。三是强化技术指导。组织农技体系扎实推进设施蔬菜“千人指导 万人培训”农技提升行动，重点做好设施蔬菜持续低温寡照应对、果菜精准灌溉施肥、豇豆等重点蔬菜病虫害绿色防控等关键技术的指导培训，提升蔬菜生产技术水平。
附件： 11月主要蔬菜品种地头价监测表.docx
日期：2023-12-14
