美国国际贸易委员会（ITC）于12月8日以4:0的票数通过了一项决议，对进口暖水虾进行“双反”调查，并要求进口商在2024年3月份开始缴纳保证金。这一决定意味着美国立法机构已经认定来自厄瓜多尔、印度、印度尼西亚和越南的进口虾产品对美国本土产业构成了损害。
此前，美国商务部（DOC）于11月15日宣布对这四个国家的暖水虾发起反倾销和反补贴立案调查。这次ITC的投票结果得到了全票通过，表明美国政府对这些国家进口虾产品的贸易行为存在严重的质疑。
这一争议起源于美国虾类加工商协会（ASPA）在10月25日向政府提出的诉求。ASPA请求政府对进口冷冻虾征收反倾销税和反补贴税，声称这些进口虾已经对美国的虾产业造成了损害。在听证会上，ASPA的代表律师Elizabeth Drake表示，从2020年到2022年，虾产品进口量增长了15.6%，这个增长是以牺牲美国国内生产商为代价的。
Drake还指出，目前美国消费的虾类中80%来自这四个国家，而这些国家享受着数十项政府优惠计划，包括补贴贷款、税收优惠、政府援助、出口信贷，以及土地和水资源补贴等等。她认为这些国家的虾产业得到了政府的巨额补贴，并以低于成本的价格进行倾销，这对美国的虾产业构成了严重威胁。
ASPA主席Trey Pearson表示：“今天的投票结果验证了我们的数据，表明厄瓜多尔、印度、印度尼西亚和越南进口的产品已经从国内生产商手中夺走了市场份额，严重压低了价格，并对国内虾加工商和捕捞企业造成了严重损害。”
根据流程，下一步美国商务部将进行初步调查，结合海外生产商和政府数据来确定进口虾的补贴情况。美国进口商最快将在2024年3月份缴纳保证金，具体数额与预期要缴纳的反补贴税率相当。对于厄瓜多尔和印尼的反倾销税，ASPA预计将在2025年5月份公布初步调查结论。而商务部的最终审核预计将在2024年下半年完成。
这一决定可能会对全球虾市场产生深远的影响。如果商务部最终裁定征收反倾销税和反补贴税，那么厄瓜多尔等国的白虾进入美国的门槛将会提高很多，届时将会有更多的白虾涌入中国市场。
日期：2023-12-12
