对十四届全国人大一次会议第2163号建议的答复
代表您好：
您提出的《关于搭建国民大健康数据平台、建立国民营养健康标准体系有效落实国民营养计划和健康中国行动的建议》收悉，经商市场监管总局，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
《国民营养计划（2017-2030年）》提出，完善营养法规政策标准体系，加强营养能力建设，建立3-5个区域性营养创新平台，加强营养健康基础数据共享利用。《健康中国行动（2019—2030年）》之合理膳食行动从个人和家庭、社会、政府三个层面提出合理膳食的要求和倡导。我委高度重视相关工作，积极贯彻落实国民营养计划和合理膳食行动，以人民健康为中心，组织开展系列活动，加强营养健康科学研究，开展人群营养调查、食物成分及消费状况监测，为指导合理膳食提供依据。组织研制以食品安全为基础的营养健康标准，推进营养标准体系建设。
二、关于所提建议的答复
（一）关于我国营养健康数据平台建设。一是按照《国民营养计划（2017-2030年）》关于加强营养能力建设，建立区域性营养创新平台的要求，2022年我委部署开展区域性营养创新平台建设工作。印发《关于开展区域性营养创新平台建设的通知》，要求各地积极申报，提出以国内外具有较高技术权威的国家级或省级营养科研机构、高校、专业学（协）会、企业等多方联合建立科学研究和成果转化应用平台，充分发挥各方技术和资源优势，加强技术攻关，支持产业创新驱动，不断提高科研和社会服务能力。目前已有16省（区、市）申报备案，并启动试点建设，试研究方向包括人群营养监测、食物营养监测、大数据挖掘、营养人才培养等。二是建立“1+6”食品安全与营养健康合作机制，围绕解决国民经济社会发展面临的重大食品安全与营养健康科学问题，加强数据和技术、信息、人才培养等资源共享，推动科研合作和成果转化。组织中国疾控中心营养与健康所持续开展中国居民营养与健康状况监测、农村学生营养健康监测、老年人营养状况及危险因素监测、中国食物成分监测、脱贫地区儿童营养改善项目实施效果监测等多项监测工作，并完成各年龄段人群营养健康和各类食物成分等相关数据的收集和整理工作，根据相关数据，中国疾控中心营养与健康所和中国营养学会等相关机构和单位，制定针对中国居民和婴幼儿、老年人等特殊人群的膳食指南。
（二）关于营养健康标准体系建设。我委不断完善营养健康标准体系建设，围绕“一老一小”重点人群，促进食品产业营养健康转型，落实“最严谨的标准”，推动食品安全与营养健康协调发展。一是我委启动研制《阿尔茨海默病患者营养补充食品》《以家庭为基础的肥胖儿童饮食行为干预指导》《全谷物食品通则》《预包装食品正面标识指南》等110项营养健康标准。印发《食品营养强化剂使用标准》婴幼儿配方食品系列标准等75项食品安全国家标准，营养健康食堂、餐厅、学校建设指南和餐饮食品营养标识指南等4项规范性文件。二是市场监管总局制定发布《玉米》《小麦粉》等500余项食用农产品质量国家标准，《饮料酒术语和分类》《酱卤肉制品质量通则》等420余项加工食品质量国家标准，在已有食品安全国家标准的基础上，对食用农产品、加工食品和食品相关产品基础、质量指标分级、检测方法等作出规定，为产业高质量发展提供技术支撑。三是为推进食品营养健康管理标准制修订工作，2022年国家标准化委员会成立营养健康管理标准化技术委员会工作组（SWG25），由我委负责日常管理，由国家标准化管理委员会负责业务指导，主要负责食品营养健康管理领域基础类、操作规范及指南类和检验及评价方法类等标准研制工作，推动营养健康标准程序化、规范化建设。
三、下一步工作目标和计划
我委将积极组织各级卫生健康行政部门、区域性营养创新平台、科研院所等深入开展人群营养调查和食物营养监测，做好营养健康基础数据信息化建设，加强已有数据库信息整合与共享利用，指导中国疾控中心营养与健康所建立中国食物与健康数据分类分级管理共享方案，进一步构建我国食物与人群健康数据管理平台。进一步落实“最严谨的标准”要求，按照《食品安全法》，不断完善营养健康和食品安全标准体系建设，提升营养健康服务能力。制订食品安全基础上的食品营养相关标准，开展应用推广工作。以儿童、老年人以及肥胖防控为重点，研究构建全国油、盐和肥胖率等营养健康评价指标分级地图并指导属地应用。支持相关部门和标准化技术委员会加大食用农产品营养健康相关研究，推动食品营养健康管理相关标准研制工作。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2023年7月26日
日期：2023-09-21
