对十四届全国人大一次会议第3521号建议的答复
赵庆业代表：
您提出的关于加大对河南建设高标准农田示范区补助力度的建议收悉。经商财政部，现答复如下：
建设高标准农田，是巩固和提高粮食产能、保障国家粮食安全的关键举措。近年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地，藏粮于技战略，坚持以提升粮食产能为首要目标，优化建设布局，加强政策保障，多渠道加大建设投入，积极支持河南省集中力量建设高标准农田，加快完善农田基础设施，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力。2019—2022年，我部下达河南省高标准农田建设任务2756万亩，配合有关部门安排农田建设中央补助资金约304亿元，支持河南省累计建成高标准农田约2804万亩，取得了显著成效。2023年，我部充分考虑各地建设需求、粮食产量和工作绩效等因素，安排河南省高标准农田建设任务535万亩（任务量居全国第二），配合有关部门安排农田建设中央补助资金约61亿元，对河南省高标准农田和示范区建设给予积极支持。
河南省委、省政府规划建设1500万亩高标准农田示范区，是河南省在扛稳保障国家粮食安全重任上的新担当新作为。针对您提出“国家考虑河南是农业大省、粮食大省、财政穷省的实际，按照中央补助2/3的标准，对示范区建设每亩补助2700元左右”的建议，下一步，我部将与有关部门一道，按照《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）和《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》有关要求，通过一般公共预算、政府性基金预算中的土地出让收入等渠道，加强财政投入保障，建立健全农田建设投入稳定增长机制，继续支持河南省高标准农田和示范区建设。但因全国高标准农田建设规模大，投资需求多等因素，目前高标准农田建设亩均中央投资仅1100元左右，与各地实际需求有较大差距，需要上下共同努力，推动建立多元化筹资机制。在积极争取加大中央资金投入的同时，河南省要落实地方政府投入责任，并综合考虑当地经济发展水平、政府财力等因素，创新投融资模式，拓宽资金筹集渠道，构建多元化投入体系，用足用好土地出让收益、新增耕地指标调剂收益、专项债券等，不断提高高标准农田建设投入水平。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部农田建设管理司 010－59191277
农业农村部
2023年7月15日
日期：2023-08-18
