对省十四届人大一次会议第2045号建议的答复
张玉成代表：
您提出的关于进一步规范农贸市场、菜市场管理，全面取消和禁止使用影响消费者视觉判断灯光的建议收悉，现答复如下：
围绕您提出的农贸市场或者菜市场的“猪肉灯”将肉美颜过度，让人无法分清好坏，建议制定发布相关规定，全面取消“猪肉灯”，禁止在产品销售及陈列时使用影响消费者视觉判断的灯光等内容，我们进行了认真研究讨论，认为相关建议对我们的工作很有启发和帮助。近年来，我局非常重视对于农贸市场标准化建设，主要开展了以下工作：
一是推动农贸市场升级改造。省政府连续三年将升级改造100家农贸市场列为民生实事任务，省商务厅作为责任单位，积极推动工作落实，2019 年-2021 年期间省内升级建设改造的农贸市场达到561家，超额完成年度民生实事任务，旨在通过进一步完善配套设施，优化农贸市场环境，提升人民群众获得感。
二是立足长效管理，加强标准化建设工作。2021年，省市场监督管理局聚焦省内农贸市场升级改造，组织制定江苏省地方标准DB32∕T 4037-2021《农贸市场建设管理规范》，明确我省新建和改造农贸市场的建设和运营管理要求。从市场分级、公共设施等方面做出详细规定，进一步提升消费者满意度。
三是强化规划引领。省商务厅会同13个部门制定《关于完善商业网点规划管理的指导意见》，并以省政府办公厅名义转发，引导各地加强农贸市场等网点布局，突出建设重点，强化制度保障，加强部门协作，促进商业网点建设健康有序发展。制定出台《关于进一步加强农产品市场建设的指导意见》等规范性文件，提出农贸市场建设标准指引，指导各地农贸市场建设和改造。
下一步，我局将联合相关职能部门，立足自身职责，针对市场中存在的“猪肉灯”开展系列工作，进一步规范农贸市场建设，优化放心消费环境。
一是下沉市场调研，推动标准修改。市场中“猪肉灯”的使用覆盖率很高，在一定程度上“美化”了肉质的新鲜程度，但该行为是否侵害消费者权益仍需进一步深入市场、面向群众调研探讨。我省高度重视农贸市场标准化建设，目前已着手修订地方标准DB32/T4037-2021《农贸市场建设管理规范》，申报立项工作稳步推进中。我局将视调研情况，将“产品销售及陈列时应禁止使用影响消费者视觉判断的灯光”等相关要求纳入标准修订，规范强化农贸市场管理，切实保护消费者权益。
二是部门协同发力，推动农贸市场升级改造。配合省商务厅等部门推动农贸市场升级改造工作，积极参与制定农贸市场管理条例等标准，结合自身职能提出观点建议与看法；同时加强与行业协会沟通，引导行业自律，促进农贸市场健康发展。
三是积极受理投诉，加强宣传引导。我局将畅通投诉举报渠道，积极受理“猪肉灯”相关投诉，同时指导省消保委秘书处加强消费教育和消费提示，提高消费者对灯具照明的关注度、认知度，倡议商家规范合理用灯，优化放心消费环境建设。
江苏省市场监督管理局
2023年6月8日
日期：2023-07-20
