近日，惠州新闻发布厅举行主题为“食安惠州，健康鹅城”的惠州市食品安全监管和创建国家食品安全示范城市工作新闻发布会。惠州市委、市政府高度重视食品安全工作，在2021年全省食品安全工作评议考核中，我市荣获“A”等次评定。目前，《惠州市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》已实施，各级各部门创建国家食品安全示范城市工作已全面铺开，2024年我市将迎接国家食品安全示范城市创建省级初评和国家验收。
现场，市创建国家食品安全示范城市工作领导小组办公室主任、市市场监管局局长袁贵平，市卫生健康局副局长黄宜志，市公安局食药环侦支队支队长翁文智，市市场监管局食品安全总监朱浩东，市农业农村局机关党委书记叶丽娟参加新闻发布会，通报我市食品安全监管和创建国家食品安全示范城市工作有关情况，并回答记者提问。
市场监管执法人员到冻库检查。惠州日报记者许文昌 摄
加大食品抽检力度，监测全链条风险隐患
“惠州坚持问题导向，逐年提升食品抽检覆盖率，在省要求落实每千人5.5批次的基础上，提高到每千人6.5批次，实现从田间地头到百姓餐桌的全链条全环节抽检。”袁贵平介绍，2021年至今累计开展抽检94012批次，其中发现不合格食品2432批次，不合格发现率为2.59%，落实不合格食品核查处置全覆盖，有效维护了惠州市食品安全。同时，进一步扩大食用农产品快检范围，推动全市农贸市场快检全覆盖，食品抽检及快检各项指标常年位居全省前列。
与此同时，惠州持续开展食品安全专项行动，筑牢各环节安全防线。通过开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，累计出动执法人员8172人次，检查食用农产品生产主体9596家次，定量检测11个重点品种1290批次；开展2022年食品安全“守查保”专项行动，累计检查食品生产经营单位98514家次，实现全市食品生产经营主体检查全覆盖，发现风险隐患12231个，并落实100%整改处置工作，今年继续推进全市落实食品安全“四个最严”要求攻坚年行动，在去年的基础上继续加大风险排查力度。
此外，惠州大力推进食品安全“两个责任”工作，推动全市8000余名包保干部积极参与对包保主体的督导，促进全市食品行业持续向好；持续开展学校食品安全守护行动，推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”常态化应用，利用智慧系统开展线上巡查6515家次，有效督促学校落实食品安全主体责任；开展制止餐饮浪费专项行动，检查餐饮服务经营主体18268家次，发现餐饮浪费问题297个并及时予以制止，检查相对人12244个，对相对人给予责令改正、警告等65个，立案查处65宗，公布典型案例33件。
加大打击力度，净化食品安全市场秩序
为持续推进“昆仑”“铁拳”“打击农村假冒伪劣食品”等专项执法行动，惠州坚持以打开路、以打促防，连续破获生产伪劣酒水等一批在全省有影响力的食品典型案件。2022年以来，累计办结食品安全违法案件2902宗，罚没金额1479.69万元，吊销许可证1宗，刑拘271人，逮捕82人。
为推动食安创建工作再上新台阶，提高市民群众获得感满意度，目前，惠州市高规格成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，落实落细《惠州市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，各级各部门全面铺开创建国家食品安全示范城市工作。2024年我市将迎接国家食品安全示范城市创建省级初评和国家验收。
发布会上，活动主办方倡议全体市民继续关心、支持、参与惠州市创建工作，助力惠州创成“国家食品安全示范城市”，用“示范城市”称号擦亮“惠民之州”城市名片，让更多创建成果惠及广大市民群众，为把惠州建设成为更加幸福国内一流城市而团结奋斗。
发布会上，媒体记者围绕食品安全监管、创建国家食品安全示范城市等方面工作进行了现场提问。
答记者问
今年我市将扩大食用农产品溯源系统应用范围
记者：创建国家食品安全示范城市，市农业农村局主要承担农产品质量安全源头治理工作，请问在这方面主要采取了哪些措施？
叶丽娟：今年以来，全市农业农村系统严格按照习近平总书记提出的“四个最严”要求，认真落实《惠州市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》工作安排，将涉及农业农村创建工作任务细化分解，制定《惠州市农业农村局创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，以最大的决心和力度做到“六个强化”，全面助力创建国家食品安全示范城市。
一是强化农业净化关。深入实施农药兽药减量行动、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动，切实加强产地环境净化。
二是强化标准化生产关。组织制定相关生产操作规程，强化“两品一标”认证管理，目前我市共修订（或制定）农业地方标准109项，“二品一标”认证产品96个。
三是强化安全检测关。深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”和豇豆农药残留攻坚治理三年行动。上半年定量检测6058批次，合格率98.87%。
四是强化源头管理关。建立基层农产品质量安全监管网格，全市建立镇级网格72个，村级网格880个。
五是强化产品准出关。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，积极构建产地准出与市场准入有机衔接机制。目前，全市已开证主体2331家，用证126万张，落实入市查验合格证机构21家。
六是强化全程执法关。组织开展“农资打假保春耕”“打击私屠滥宰 保障肉品质量安全”等专项执法行动，立案查处案件23宗。
记者：都说菜市场是城市最有“烟火气”的地方，农贸市场内的肉、菜等食用农产品鲜活易腐，追踪溯源难度大，对此我市有什么好的解决办法和措施？
朱浩东：保护老百姓的“菜篮子”安全，始终是市场监管部门的职责所在。为此，惠州市提前谋划农贸市场食品安全智慧监管，推动实现农产品电子溯源——通过建设推广食用农产品溯源系统，市场内的商户上传产地证明、购销凭证、合格证明或其他证明材料，市民只要用手机扫描系统自动生成“食品安全溯源码”，即可查询市场内商户的信用档案、食用农产品快检、产地来源等信息，在提升市场管理水平的同时，也大大提振了公众的消费信心。同时，监管部门和市场开办方利用系统开展检查或巡查，进一步提高农贸市场销售监管效能，让老百姓吃得更加放心、更加安全。
早在2019年，惠州市就在全省率先开展食用农产品溯源系统建设，选取了惠城区东日水产品批发市场进行试点，当年共有353家场内商户加入系统，运行数据超40万条。为夯实前期工作成果，进一步扩大我市食用农产品溯源体系建设范围，市市场监管局开展食用农产品溯源系统推进服务项目，列入市政府投资项目三年滚动计划。在全力推动下，将该系统推广应用至全市11个农批市场、5个零售农贸市场、5家超市、9个学校食堂和13家集体配送单位。相关市场和商户使用该系统上报进货凭证、销售凭证等数据超35万单。
2023年，我市食用农产品溯源系统推广应用再提速。5月6日，市市场监管局召开了系统推广应用动员会，计划将全市270个在营的农贸市场共1万户以上经营者全部纳入该系统，实现肉菜、水产、水果、湿米粉、熟食类等经营品类全覆盖，打通农业部门食用农产品合格证、屠宰场和食用农产品市场销售环节对接，形成“农田—市场—餐桌”全链条溯源。
记者：守护“舌尖上的安全”，离不开各方共同努力。请简单介绍食品安全风险监测方面工作情况。
黄宜志：制定最严谨的标准，是贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求的重要举措，是食品安全监管的重要标尺。食品安全风险监测是制定（或修订）食品安全标准的重要依据，是开展食品安全风险评估、为食品安全监管提供决策依据的重要手段。市卫生健康局每年根据国家和省的食品安全风险监测计划，及时制定我市食品安全风险监测方案，组织开展食品安全风险监测工作。目前，我市食品安全风险监测网络已覆盖全市7个县（区），监测乡镇（街道）覆盖率从2021年的75%提高到今年的85%，监测的食品种类包含蔬菜、水果、肉与肉制品、水产品、米面制品等群众消费量大的食品，监测的项目包括农药残留、兽药残留、多元素分析、常见致病菌等常见食品危害因素检测。通过食品安全风险监测，及时开展风险分析，会同相关部门对监测结果进行会商、风险交流，为我市食品安全监管提供科学依据，进一步保障市民食品安全。
记者：今年以来，公安机关在打击食品安全犯罪方面采取了哪些措施?
翁文智：市公安局高度重视打击食品犯罪工作，多次组织召开专题会认真部署打击工作，狠抓责任落实。全市公安机关坚持问题导向，紧扣当前我市食品违法犯罪的突出问题和安全形势，积极会同市场监管、农业农村等部门对重点区域、关键部位进行全面排查，全方位、多渠道广泛搜集案件线索。聚焦食品犯罪案件侦办，坚持“全环节、全要素、全链条”原则，创新战法打、定期调度打、联合推动打。全市公安机关以多种形式、多个角度加强食品安全宣传工作，鼓励举报危害食品安全犯罪线索，努力营造社会各界广泛参与的浓厚氛围，为惠州市创建国家食品安全示范城市打下良好基础。2023年以来，全市公安机关侦破食品案件39起，抓获犯罪嫌疑人148人，刑事拘留109人，捣毁团伙12个，涉案金额数千万元。（惠州日报记者谭琳）
