为贯彻落实市场监管总局和省局食品生产领域“千企万坊”帮扶工作要求，聚焦食品生产主体急难盼愁的问题，舟山市市场监管局印发《舟山市食品生产“千企万坊”帮扶工作方案》，并积极开展“六大行动”助力我市食品生产“千企万坊”帮扶活动，坚持监管与服务相结合，以“有感服务、无感监管”锻造一流营商环境。
《舟山市食品生产“千企万坊”帮扶工作方案》主要任务
（一）建立帮扶名单。按照属地管辖原则，各属地局对食品生产企业、食品小作坊进行一次全覆盖实地走访，挑选生产场所条件相对落后、食品生产安全意识不强等存在风险隐患的生产主体，确定帮扶主体清单。其中，近两年有抽检不合格、行政处罚、投诉举报等情形作为重点帮扶对象。
（二）组建专家队伍。从职能部门、技术机构、大型企业、行业协会、司法机关及律师代表中挑选出一批在各自领域有经验、有知名度、了解行业状况、会指导生产的业内专家，共同组建“千企万坊”帮扶专家库。
（三）推动品质提升。通过分析研判本地食品产业特点，加大对优势食品生产者的指导和帮扶力度，针对产业集中度高、带动性强的食品生产者，通过组织座谈指导、现场问诊、集中培训等方式，提升整体质量管理水平，推动形成优势食品质量品牌，为产业高质量发展提供支持。
（四）引导技术提升。加强调研走访，深入了解帮扶主体的所需所求，精准制定实施“一企一策”，协助对接科研机构、检测机构，为食品生产发展提供技术支持和服务，对食品安全管理及检验人员进行培训，解决企业执行标准、工艺管理、技术改造、检验检测和法律法规等方面诉求，推动食品生产者技术能力全方位提升。
（五）助力作坊提升。以民生实事项目为抓手，指导小作坊实施“5S”现场管理，激活并使用“浙食链”系统，对小作坊环境卫生、原料验收、索证索票、生产记录、追溯管理等重点环节开展现场帮扶，督促小作坊严格落实食品安全主体责任，促进食品小作坊依法依规生产，引导小作坊做优做强。
（六）落实主体责任。充分利用风险隐患排查、日常监督检查、体系检查、飞行检查等手段，对食品生产者进行全面“把脉会诊”，针对发现的问题提出改进措施，推动企业建立完善食品安全风险防控管理机制，落实落细“日管控、周排查、月调度”工作制度，帮助食品生产者进一步规范生产流程和质量管理体系。
（七）树立优质样板。加强帮扶工作指导，注重提炼总结好的经验做法，树立优秀典型，加强宣传与交流，打造优秀样板，引导辖区企业向高标准高质量企业看齐，组织现场观摩，加强学习交流，形成共建共治良好氛围，增强食品生产者质量管理水平和食品安全保障能力。
一、开展“全面问需”行动
向社会发送一份告知书，提升“千企万坊”帮扶工作的知晓度、参与度。聚焦食品生产许可审批、生产经营、监管政策、检验检测、投诉举报、标准创建、惠企收费、政务服务等方面内容，市、县区（功能区）、市场监管所三级联动，开通问需专线，确定专人对接。
二、开展“纾困解难”行动
依托全市食品安全专家库“智库”力量，凝聚系统之力，市、县区（功能区）、市场监管所三级帮扶队伍全程跟进、闭环落实“进企业（作坊）、问需求、帮解难、督进度、访成效”五个重点环节，着力提升问题跟进、办理速度和成效。
三、开展“履职提能”行动
开展“履职提能”行动。指导、督促企业落实食品安全主体责任，“日管控、周排查、月调度”制度履职率达到90%以上。实现食品生产企业年度风险等级评价全覆盖。组织开展企业负责人履职报告10场以上，食品生产监督抽查考核覆盖率达到100%。组织飞行检查数量不少于40家。
四、开展“准入减负”行动
优化食品生产审批政策，压缩生产许可审批时限至5个工作日、现场核查时限至2个工作日。对食品生产企业新增相同工艺流程的同类别产品，不再要求企业办理变更手续，不再现场核查。修订《舟山市食品小作坊禁止生产食品目录》，进一步放宽小作坊准入门槛。
五、开展“行业提质”行动
推进食品生产行业GM2D码深度应用，普陀实现地理标志证明商标授权企业在产食品包装100%赋码，嵊泗实现贻贝全产业链赋码追溯。建设“CCP智控”食品生产企业44家，“阳光”作坊56家、“5S”作坊16家，大中型冷库温湿度智控点位90个，继续保持全市“阳光工厂”建设全覆盖。
六、开展“产业育优”行动
全力支持水产预制菜产业发展和“浙里食安”浙产食品产业提升工程，开展水产预制菜生产标准和化验员出厂检验能力培训。开展特色作坊培育，以舟山特色传统美食为主题，开展“舟山传承、文旅作坊”建设，培育蕴含传统特有技法，具有鲜明地域特征的食品作坊13家。以“小岛你好”海岛共富行动为主题，开展“小岛你好、共富作坊”建设，首批培育“长白岛对虾”、“长涂岛硬糕”、“黄龙岛碱水粽”3家共富作坊。
供稿来源：食品生产流通处
日期：2023-06-25
