市农业农村委、市市场监管局、市商务委、市公安局，各区食品药品安全委员会办公室，各有关单位：
为落实食品安全“四个最严”要求，全面提升食品安全精细化管理水平，根据《关于印发〈2023年上海市食品安全重点工作安排〉的通知》（沪食药安委〔2023〕1号）、《关于印发〈重点监管食用农产品动态清单管理办法〉的通知》（沪食药安办〔2023〕4号）等要求，现将《上海市2023年重点监管食用农产品清单》（以下简称《清单》）印发给你们，并就有关工作事项通知如下：
一、主要措施
（一）制定条线年度整治工作方案。市农业农村委、市市场监管局、市商务委要对列入《清单》的重点监管食用农产品，针对条线共性问题，分别制定本条线年度整治工作方案，在6月30日前印发本系统相关单位的同时抄送市食药安办。各条线年度整治工作方案，应当聚焦《清单》中重点监管食用农产品的生产经营单位场所、环节类别，提出整治思路，明确整治目标、责任单位。
（二）制定整治措施清单。各区农业农村委、市场监管局、商务委对列入《清单》的食用农产品，要根据本条线年度整治工作方案，制定符合辖区实际的整治措施清单，并于7月10日前分别上报市农业农村委、市市场监管局、市商务委。整治措施清单，应当在解决全市共性问题基础上，聚焦辖区个性问题，提出明确的工作举措和工作时限。
二、具体内容
（一）强化问题导向，突出风险管控。要聚焦辖区重点监管食用农产品生产经营主体，尤其是农村合作社、食用农产品批发市场、农贸市场、生鲜销售平台、相关食品生产企业、中央厨房、学校、养老机构食堂、农村家庭办酒、重大活动保障等交易量（消费量）较大的单位、场所、环节，加强日常监督检查，督促相关单位严格做好列入《清单》的重点监管食用农产品的食品安全管理工作。要聚焦种植（养殖）户、普通菜农、小菜店经营者、小型餐饮服务提供者等单位，建档纳管，加大培训力度。要聚焦多发的不合格项目，加大监督抽检和快速检测力度，提高问题发现率。要聚焦不合格问题分析原因，帮助食品生产经营单位排查风险隐患、建立完善食品安全质量管理体系，提高食品安全风险管控能力。
（二）强化系统观念，突出源头治理。加强重点监管食用农产品风险管控，着力于从源头化解风险。要积极探索和完善“一批发市场一方案”机制，督促批发市场主办方履行进沪食用农产品信息登记、进场查验等义务，落实市场管理方食品安全主体责任。要积极探索“场场对接”工作机制，实施外埠供应商优化食用农产品质量安全管理行动，通过优化供应商目录、筛选外埠优质种养殖基地、长三角区域合作等措施，推动外延基地管理和产销对接，确保优质食用农产品入沪。同时，督促连锁企业建立供应商评价制度，督促供货商在源头强化食品安全质量管控。要积极探索本地扩产扩容行动，支持本地食用农产品种植（养殖）单位走高质量发展之路，提高优质食用农产品供给能力。
（三）强化科学理念，突出智慧监管。要依托区块链、大数据等信息技术，对重点监管食用农产品依法开展食品安全信息追溯工作。要建立重点监管食用农产品跨区域、跨部门风险预警交流和数据共享机制，加强对跨区域、跨部门重点监管食用农产品安全监管数据的综合运用，推进数字赋能。
三、有关要求
（一）确保整治成效。各区食药安办应当对各区落实情况实时跟踪，并分别于2023年7月、12月的第一周向市食药安办报告整治工作进展情况和成效。必要时，由市食药安办会同市农业农村委、市市场监管局、市商务委、市公安局组织联合督查。
（二）实行动态管理。对2023年《清单》内重点监管食用农产品开展整治后，2023年度监督抽检问题发现率＜4％且评价性抽检合格率≥98％的，原则上应当移出《清单》。
（三）食用农产品监管是本市食品安全重点工作的重要组成部分，重点监管食用农产品整治工作纳入对各区、相关部门年度食品安全工作评议考核内容。
特此通知。
上海市食品药品安全委员会办公室
2023年6月6日
附件： 168594723693811603.doc
日期：2023-06-20
