乌海市市场监管局认真贯彻落实全国食安办主任电视电话会议、自治区食药安委落实食品安全“两个责任”机制部署推进会议精神，持续推进乌海市落实食品安全“两个责任”走深走实。
高位推动、压实责任，持续健全食品安全工作机制体制
一是逐项梳理，全面排查，强力打牢工作基础。全面摸清企业从业人员、营业收入、行业类型、用餐人数等情况，依据《统计上中大小微企业划分标准》进行准确分级，分类梳理《应包保主体清册》，共摸排应包保主体5811家。在前期摸底建档基础上，全量归集包保数据，确保食品生产经营主体应包尽包、数据应报尽报。目前，我市共包保市场主体5811户，其中A级主体10户，B级主体59户，C级主体526户，D级主体5216户。确定包保干部649人，其中市级领导9人、区级领导39人，镇办领导138人，村（社区）干部463人。
二是规范管理，强化培训，提升各层级包保履职能力。紧扣工作需要和包保干部需求，突出培训实践导向，以增强培训效果为目标，综合运用讲授、研讨、观摩交流等方式教学，提高培训的吸引力和感染力。采用线上线下相结合方式组织培训会12次，深入宣贯解读“两个责任”相关要求，指导各区严格按照自治区工作专班各阶段性任务时间节点高质量分步推进“包保制”落实。以包保干部和包保企业为主体，全市印制《乌海市推动党政领导干部食品安全包保制度落地落实工作指南》2950份、《乌海市施行企业落实食品安全主体责任监督管理规定》工作指南4950份、《乌海市落实食品安全属地管理责任包保干部工作手册》2500册，确保包保干部每人一册一图，总结“一看管理二看人、三看记录四看物”的现场检查小妙招，帮助包保干部快速上手。通过录制视频、制作ppt等方式，围绕落实食品安全属地管理责任平台的使用进行培训，指导包保干部如何登录食安督、如何上传督导情况，要求包保干部负责数据填报和反馈督导发现问题，按时完成数据填报，确保如期完成对包保主体的督查工作。
三是加强管理，动态推进，强化包保督导工作。制定《乌海市施行企业落实食品安全主体责任监督管理规定》工作指南，通过召开会动员、检查督促、微信群提醒等多种方式，分层次、分领域、分行业督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，建立完善食品安全管理制度、建立风险清单、配备食品安全总监和食品安全员，监督检查企业“日管控、周排查、月调度”实施情况。市级领导以上率下，带头签订《食品安全责任与任务承诺书》，带头开展对包保主体的督导工作，通过实地、电话、书面等多种督导方式督导各类食品生产经营单位，一季度，乌达区、海南区包保完成率达100%，我市在自治区食品安全“两个责任”工作推进会上作典型发言，受到自治区市场监管局通报表扬。
四是推动构建责任体系，做到应配尽配。制定印发了《乌海市市场监督管理局关于印发〈推进食品安全主体责任落实落细工作实施方案〉的通知》（乌市监食安字〔2022〕201号），细化工作要求，推动企业依法配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，确保食品安全管理组织配备到位，支持食品安全管理人员依法履行职责。我市35家食品生产企业进行了全覆盖指导及现场检查，35家食品企业全部入驻风控平台，全部配备食品安全员，2家试点食品生产企业配备了食品安全总监。对全市大中型企业连锁超市8户、第三方冷库2户、集中交易市场（批发、零售）9户、农批市场2户、小微企业14户，共35户建立了负责人、食品安全总监、食品安全员制度。
充分利用智慧监管推动食品安全“两个责任”取得实效
有效结合智慧监管风险管控平台运用，充分利用“企业自查+日常检查+定向抽查”为一体的风险防控体系，实现食品安全监管全链条、可溯源。按照应入尽入要求，全市入驻平台的食品经营企业（生产、流通、餐饮）共计3151户。
日期：2023-04-11
