《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》系列解读文章（九）
抢抓传统优势食品新机遇 促地方特色食品
产业高质量发展
中国食品发酵工业研究院有限公司党委书记、总经理 肖丹
民以食为天，传统食品作为根植于当地历史文化和地域特色的生活必需品，诠释着当地的饮食文化与地理标志，彰显着独特的城市魅力与文化传承。工业和信息化部等十一部门联合发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出以市场为主导，以产业集群和梯度培育为依托，聚焦优质原料、共性基础技术、先进装备、工业设计等关键环节，强化质量安全保障，统筹推进品牌文化培育、新业态新模式推广和服务平台搭建，构建传统食品产业发展新格局，助力乡村振兴和共同富裕。
一、《指导意见》的出台是优化区域经济布局、促进区域协调发展的务实举措
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。食品工业是国民经济的支柱性产业，在满足人民美好生活需要、推动乡村振兴、促进农民增收等方面发挥着重要作用。2022年全国食品工业实现营业收入97991.9亿元，同比增长5.62%；实现利润6700.3亿元，同比增长10.06%，取得了喜人的发展成绩。作为我国食品工业重要组成部分，传统食品在挖掘区域优势资源、突出地域特色、促进区域实体经济发展等方面发挥着重要作用。
二、《指导意见》的出台对推动传统食品转型升级具有重要现实意义
《指导意见》精准定位传统食品的切入点和着力点，以科技创新为驱动力，推动数字经济与实体经济的深度融合，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进传统食品工业高质量发展。一是助力消费扩大升级。《指导意见》立足区域资源禀赋和独特饮食文化，通过“文化与科技”双擎驱动传统食品资源聚集、产业延伸、扩大供给，牢牢把握消费升级趋势，激发企业增加中高端消费供给的内生动力。二是聚合力提质增效。《指导意见》注重借助国家科技资源、整合科研院所与企业力量、发挥工业设计的赋能作用，致力优先级培育一批具有强竞争力和高附加值的传统食品。三是持续提升品牌竞争优势。《指导意见》鼓励深度挖掘品牌文化价值，支持完善培育管理体系，丰富宣传推介方式，增强国际竞争力，促进传统食品品牌消费。
三、《指导意见》的出台为培育传统优势食品产区和地方特色食品产业明确了实施路径
《指导意见》立足传统食品转型实际需求，提出了一系列落地实施举措。一是保原料、建集群、增绿色、促增收，助力增品种。在保原料方面，挖掘优质农产品原料品种，汇聚行业研发资源，加强培育加工适用型原料品种。同时，聚焦农产品优势区，实现原料供应基地规模化。在建集群方面，依托本土特色资源优势，引导优势食品产区补齐产业链短板，打造大中小企业梯度产业集群，大力推动三产融合。在增绿色方面，多措并举落实污染防治，鼓励企业创建有机食品生产基地和工厂。在促增收方面，鼓励企业与农民建立多种合作方式，让农民共享产业链的增值收益。二是强科技、促改造、抓设计，助力提品质。在强科技方面，聚集科技资源，加快共性关键技术研发与推广，推进数字化、智能化等现代信息技术与产业链深度融合，加快产品迭代更新。在促改造方面，构建装备创新联合体，支持企业开展技术改造，积极推动重大技术装备推广与应用。在抓设计方面，加速工业设计赋能，实现设计与文化深度融合，致力培育一批高品质传统食品。三是保安全、育文化、促宣传，助力创品牌。在保安全方面，支持地方特色食品发挥技术支撑作用，建立健全食品安全管理制度，实现全过程食品安全监管。在育文化方面，鼓励追溯历史文化渊源，实现多种非物质文化遗产融入传统食品品牌，鼓励多渠道完善品牌培育体系。在促宣传方面，鼓励产区、企业以多种形式推广传统食品，实现线上线下多元业态深度融合，打造多功能、多元化消费场景，加大地方特色食品宣传，提升区域品牌影响力和产业新升级。
下一步，中国食品院将在传统食品领域纵向深耕，聚焦关键工艺优化、标准制定、智能设备研制等基础研究与创新应用，为传统食品产业快速转型作出积极贡献。一是加强传统发酵工艺机理研究。综合合成生物技术、微生物群落技术、高通量筛选技术、多组学技术、智能感知技术等跨学科手段，提高加工效率，提升产品品质，推动发酵工艺的高效调控和食品营养的精准化供给。二是加强智能制造装备创新突破。加强大数据驱动的发酵工业过程运行动态的智能建模，强化“算法 + 工艺”融合基础理论，开发传统食品生产核心环节底层数字化采集和智能传感装备，打造智能制造标杆示范工厂。三是推动跨行业标准互通融合。不断完善传统食品标准体系，将标准建设工作的阶段性成果及时应用于试点企业，形成边制定、边验证、边推广的发展模式，为新技术的快速应用提供保障。同时，融合集成标准化、用例标准化、通信标准化，建立统一的数据规范和数据口径，实现同一产业链中跨行业的相互协调。
相关报道：工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见（工信部联消费〔2023〕31号）
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地方特色食品指导意见系列解读（二）
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地方特色食品指导意见系列解读（四）
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地方特色食品指导意见系列解读（七）
地方特色食品指导意见系列解读（八）
地方特色食品指导意见系列解读（九）
地方特色食品指导意见系列解读（十）
日期：2023-04-04
