“七年磨一剑、砥砺再出发”。创建国家食品安全示范城市国家验收组，上周结束了对合肥市的明察暗访工作。七年来，全市上下全面落实党政同责，全时强化过程监管，全民参与共建共享，食品安全治理能力稳步提升，食品安全状况稳中向好，食品安全群众满意度由创建之初的76分提升到目前的87.2分，在全省食品安全工作评议考核中连续多年位列前茅。
一、抓好统筹部署，强化责任落实。将食品安全工作写入“十三五”“十四五”规划，纳入市委市政府年度重点工作内容，把食品安全考核权重提高到3%，以食安委名义通报表扬工作成绩突出的集体和个人，激励各级干部担当作为干事创业。健全完善食品安全党政同责、考核评议、责任约谈等工作制度，市、县、乡三级全部实行食安委“双主任”制。大力推进落实“两个责任”，市委市政府主要领导专题研究、亲自部署，建立合肥市领导干部食品安全分层分级层级对应包保工作机制，成立领导小组，组建工作专班，将包保督导工作作为市委督考办常态化督查内容，9100多名市县乡村四级领导干部对9.5万户食品生产经营单位实现包保全覆盖。
二、抓好监管执法，守牢安全防线。深入开展食品安全9大攻坚及“守查保”专项行动，守好市民“菜篮子”“米袋子”“餐盘子”安全。持续开展农产品“治违禁、控药残、促提升”行动，农产品检测合格率稳定在98%以上。严格落实主体责任，882家应设食品安全总监企业100%配备到位，全面落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。按照“一县一仓”要求，建成用好集中监管仓，实现对进口冷链食品全进仓、全检测、全消杀、可追溯闭环管控。出台《合肥市网络餐饮外卖配送管理办法》，全面推广“食安封签”管理，全市入网实体店100%实现常态化使用。进一步畅通行刑衔接工作机制，充分发挥市公安局驻局警务联络室作用，2022年，全市办结食品类行政处罚案件2968起。
三、抓好重点环节，办好民生实事。聚焦人民群众普遍关心的突出问题，标本兼治，综合施策，针对“一老一少”、“两大三小”【大宗食品，大型企业；小作坊、小餐饮、小摊贩】、农贸市场、餐饮集中区、网络外卖等监管重点难点，集中力量开展整治行动，全市949家食品小作坊全部实行登记管理，示范小作坊数量占全省总量的25%。创新开展文明菜市、老年助餐服务等暖民心行动，累计新建、改造示范性菜市场190家，占全市菜市场总数85%；设立老年食堂（助餐点）826个，实现主城区养老助餐服务全覆盖；开展校园午餐工程【城区学校午餐提供率99.4%，县（市）学校午餐提供率72%】，全面实行学校食堂大宗食品集中定点采购，集中整治全市581家校外托餐机构，保障了在校学生吃得上、吃得好。
四、抓好质量保障，推动产业发展。推进农业标准化生产，累计制修订农业地方标准236项，创建市级以上标准化生产示范区165个，全国名特优新农产品名录登录产品数量达18个。推进食品产业“增品种、提品质、创品牌”工作，形成炒货、乳制品、农产品加工和饮料四大产业集群。积极推进品牌建设，老乡鸡等5家餐饮单位入围全国餐饮百强企业，50家企业通过“食安安徽”品牌认证评价，25家食品类企业获评“中华老字号”“安徽老字号”。全面实施小餐饮提升工程，积极创建餐饮综合体、特色街和示范店，罍街等4条街区建成省级餐饮质量安全示范街区。支持食品安全科技创新研究，近三年累计支持立项近180个，投入资金超1.5亿元，提升食品安全领域企业技术研发和产品开发能力，仅2022年全市食品安全领域科技成果转化达26项。
五、抓好改革创新，提升监管能力。深化监管体制改革，充实基层一线综合监管执法力量，全市150个乡镇、街道实行一乡一所，配备食品安全“四员”4200多人，形成“专业化监管+网格化协管”监管模式，打通食品安全监管“最后一公里”。推行智慧化、信用化监管，开发市场监管综合业务系统、食品药品风险管理系统、食安协管掌上工作平台等，实现各业务系统间互联互通、数据共享和综合利用，全市2040家各级各类学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。完善食品安全信用监管制度和工作机制，推行“红黑名单”“守信激励失信惩戒”等管理制度，对严重失信食品生产经营者实施联合惩戒。参与长三角共建食品安全信息追溯体系，落实进口冷链食品全程信息化追溯，注册企业3616家，存储信息4.7万条。
六、抓好协同联动，实现多元共治。聘任人大代表、政协委员和媒体代表为食品安全监督员，参与食品安全治理。建立一支2000余人参加的食品安全志愿者队伍，开展志愿服务活动1600余场。精心策划、扎实组织“食药大讲堂”“公众开放日”“开学第一课”“社区公益行”等系列宣传活动，举办创城暨食品安全短视频征集大赛。进一步畅通食品安全投诉举报渠道，不断拓展消费维权工作站，持续新增在线纠纷解决单位，强化纠纷多元化解机制。推广食品安全责任保险，建成餐饮服务集中区食品安全工作站45家，常态化开展食品安全“你点我查”“你送我检”“随机查餐厅”等活动，构建形成全民参与、社会共治的食安治理新局面。
日期：2023-03-01
