解读 | 进口大米监管要求

我国是世界最大的大米生产国和消费国，2021年我国稻谷年产量2.1亿吨，作为水稻大国，我们还需要进口大米吗？答案是肯定的。接下来，小编带大家了解一下大米进口的基本流程。
 
　　准入要求


　　准入产品
 
　　中国准入的进口大米分为糙米、精米、碎米，HS编码为10062-10064。
 
　　精米是经过精磨后的大米，含糠量和其他杂质更少，口感也比较好，适用于制作米饭等食品。精米进口后也主要用于食用消费，市场上常见的柬埔寨大米、泰国大米都是精米。
 
　　糙米是经过机械脱壳后的大米，需要进一步加工才能食用。进口糙米主要用于生产米粉等食品。
 
　　碎米是加工过程中打碎的大米。进口碎米主要用于饲料加工和制作酒曲。
 
　　准入国家（地区）
 
目前经海关总署评估和审查能向中国出口大米的国家和地区有日本、印度、中国台湾、缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨、乌拉圭、巴基斯坦、韩国、美国、意大利。 

国家（地区）	准入产品
巴基斯坦	糙米、精米、碎米
韩国	糙米、精米、碎米
柬埔寨	精米、碎米
老挝	精米
美国	糙米、精米、碎米
缅甸	精米、碎米
日本	精米
泰国	糙米、精米、碎米
乌拉圭	糙米、精米、碎米
意大利	精米
印度	糙米、精米、碎米
越南	糙米、精米、碎米
中国台湾	糙米、精米、碎米

　　关税配额
 
　　中国对大米实施进口关税配额管理政策，配额内进口征收1%关税，配额外一般进口征收65%的关税。


　　检疫要求
 
　　各国的自然环境不同，生长在各国的植物会携带某些有害生物。因此中国对于不同进口国家或地区的大米，有着不同的检疫要求。
 

国家（地区）	检疫要求
巴基斯坦	必须符合我国植物检疫要求，不得带有土壤，不得混有杂草籽、稻壳、糠及植物残体。
韩国	不得带有下列中方关注的检疫性有害生物：谷斑皮蠹、锯谷盗、赤拟谷盗、黑皮蠢、假高粱、荚壳伯克霍尔德尔菌；不得携带土壤，不得混有稻壳、糠、其他杂草籽以及其他植物残体。
柬埔寨	不得带有下列检疫性有害生物：千金子、独脚金、水稻干尖线虫、水稻茎线虫。不得带有土壤，不得混有杂草籽、稻壳、糠和植物残体。
老挝	不得带有下列检疫性有害生物:谷斑皮蠹、阔胸扁谷盗、大谷蠹、刺蒺藜草、飞机草、独脚金；不得携带稻壳、糠、茎杆、残叶、杂草籽及其他植物残体和土壤颗粒等杂质。
美国	必须符合美国和中国的植物检疫法律法规；不得带有下列检疫性有害生物：谷拟叩甲、美洲黑拟谷盗、墨西哥斑皮蠹、谷斑皮蠹、胸斑皮蠹、肾斑皮蠹；不得携带土壤，不得混有稻壳、糠、杂草籽以及其他植物残体。
缅甸	应符合中国及缅甸植物检疫有关法律法规；不得带有下列检疫性有害生物：谷斑皮蠹、阔胸扁谷盗、四纹豆象、刺蒺藜草、飞机草、弯叶独脚金、假高粱、甜根子草；不得带有稻壳、糠、茎杆、残叶、杂草籽以及其他植物残体和土壤颗粒等杂质。
日本	不得带有下列检疫性有害生物：谷斑皮蠹、肾斑皮蠹、墨西哥斑皮蠢、水稻谷枯病菌和水稻坏死花叶病毒。不得带有土壤，不得混有糙米、稻壳、糠、杂草籽及其他植物残体。
泰国	不得携带以下检疫性有害生物：四纹豆象、干果露尾甲、红火蚁、美丽猪屎豆、小白花牵牛、皱匕果芥、大果田菁、刺黄花稔；不得携带土壤，不得混有稻壳、糠和水稻的植物残体。
乌拉圭	输华大米应当完全符合中国大米的安全卫生要求。
意大利	应符合中国的植物检疫法律法规； 不得带有下列检疫性有害生物:谷斑皮蠹、大谷蠹、假高粱；不得含有土壤以及杂草种子、稻壳和水稻植物残体、其他杂质。
印度	须符合中国植物检疫有关法律法规，由DAC&FW检疫合格；不得带有下列检疫性有害生物:大谷蠹、谷斑皮蠹、水稻菜线虫、狭叶独脚金、独脚金和密花独脚金；不得携带土壤，不得混有杂草籽、稻壳、糠和植物残体。
越南	不得携带以下检疫性有害生物：谷斑皮蠹、米蛾、水稻茎线虫、独脚金和Aphelenchoides nechaleos；越南输华大米须来自水稻茎线虫和Aphelenchoides nechaleos的非疫区或非疫点；不得带有土壤及检疫性杂草的种子。
中国台湾	关注的检疫性有害生物:谷斑皮蠹、河岸泽兰、刺黄花稔、印加孔雀草；不得带有土壤，不得混有杂草籽。

　　企业备案及随附单证


　　境外生产企业注册
 
　　根据《中华人民共和国进出口食品境外生产企业注册管理规定》，进口大米境外生产企业应当获得海关总署注册，由所在国家（地区）主管当局向海关总署推荐注册。
 
　　进出口商备案
 
　　向中国境内出口大米的境外出口商或者代理商应当向海关总署备案，大米进口商应当向其住所地海关备案。
 
　　随附单证
 
　　进口大米时除了需要随附合同、发票、集装箱和提运单，还需要提供植物检疫证书、熏蒸证书、原产地证书。
 
　　现场查验与监督抽检


　　现场查验
 
　　进口大米现场查验主要包括：
 
　　1、检查病媒或有害生物，例如是否存在活鼠、鸟、蛇、青蛙等其他活体动物。
 
　　2、检查残留剂，例如是否受熏蒸剂等残留物污染。
 
　　3、检查包装，例如是否有破损、残缺、渗漏、污染的情况。
 
　　4、检查标签标识，例如中文标签是否标注净含量。重点查看进口大米包装有没有明显的“本产品输往中华人民共和国”字样。
 
　　5、检查外观品质。
 
　　6、检查温度。


　　监督抽检
 
　　海关根据监管需要，对农药残留、污染物、生物毒素等安全卫生项目开展监督抽检。


　　合格评定
 
　　进口大米经过海关合格评定后，就可以获得《入境货物检验检疫证明》。有了这个“身份证”，进口大米就可以进入国内的货架上，来到老百姓的餐桌上。
 
　　但对于经海关合格评定不合格的，由海关出具不合格证明；涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，由海关书面通知食品进口商，责令其销毁或者退运；其他项目不合格的，经技术处理符合合格评定要求的，方准进口。
 
　　供稿：进出口食品安全处 芜湖海关



日期：2023-01-27