党的十八大以来，“反食品浪费”已经成为全社会共同关注、共同推进的一项重要的、持续性的工作。随着反食品浪费理念成为社会共识，临期食品的处置和销售引起社会和消费行业的关注。
2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》开始施行，其中明确“超市、商场等食品经营者应当对其经营的食品加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售”。
近日，中国连锁经营协会（以下简称“协会”）发布市场端临期食品经营现状报告（以下简称“报告”）。报告基于广泛调研和访谈数据，分渠道了解零售企业和食品供应商对于临期食品（预包装）当前的销售、管理和经营状况。梳理临期食品销售相关政策法规，企业在临期食品处理过程中存在的问题、风险和挑战，探索零供合作优秀案例，从临期食品的妥善处置角度为企业降低风险，改善经营，降本增效提供建议和参考。同时，为政策制定者完善相关政策法规，营造健康有序的市场环境和保护消费者权益提供参考。现将报告核心内容摘要如下：
一、临期食品的定义
对于临期食品的界定，目前并没有明确的国家标准。基于国家出台的相关政策法规，以及行业普遍认知，本报告中“临期食品”是指接近食品保质期，并在保质期内，属于安全范围，可食用的包装食品。
二、国内临期食品的规模
2018年12月，商务部流通产业促进中心发布的《消费升级背景下零食行业发展报告》显示：2006年-2016年，我国零食行业总产值规模从4240.36亿元增长至22156.4亿元，增长幅度达422.51%，年复合增长率为17.98%。根据预测，至2020年，零食行业总产值规模将接近3万亿元。
保守按照每年零食行业有1%的库存沉淀测算，2016年临期食品行业规模约为222亿元，2020年，临期食品行业规模约为300亿元。2016年-2020年临期食品行业市场规模年复合增长率为7.8%，由此推算出2026年临期食品市场规模约为471亿元。
三、连锁超市、便利店：临期食品的管理与处置
为了解以连锁超市、便利店为代表的零售企业关于临期食品的管理与处置情况，中国连锁经营协会于2022年对部分连锁会员企业开展书面调研，实地走访调研、以及座谈会访谈工作。
此次调研数据来自47家零售品牌，包括沃尔玛、永辉、大润发、华润万家、麦德龙、物美、家家悦、永旺、利群、七鲜、盒马鲜生、柒拾壹、中石化易捷、好特卖等。其中2021 中国超市Top100企业28家，其2021年年度销售额约6239亿，门店数约为1.1万个。
（1）临期食品的界定：行业无通用标准与规则
根据调研反馈，目前行业并无通用的临期食品界定规则。对临期食品界定，选择“基于政府部门的相关规定”作为依据的企业最多，其次是“基于企业规定或与供应商达成共识”，再此是“基于保质期、微生物等科学检测的试验结果”。
（2）临期食品的管理：企业有相关临期管理措施，但规则不统一
以对“有明确标示保质期的预包装食品的临期界定规则”的反馈为例，几乎所有超市企业都对预包装食品有相关临期管理措施。但对于临期时间的界定差异较大，规则不统一。如，对保质期为1年以上的预包装食品，临期界定为到期前30-150天不等；保质期为30天以上不足半年的，到期前7天-45天不等。总体情况如下：
此外，对于保质期在1-7天的短保类商品，部分企业会采取每日检查，在到期后采取直接下架的措施，鲜食当天加工当天报损等措施，保障食品安全。
协会调研显示，在企业日常经营中，主要有三大类临近保质期的食品被纳入企业临期食品管理范围，包括：加工食品（烘焙食品、休闲食品、饮料等）；肉、蛋、奶、水产类等食用农产品；现制现售商品（自制面食、糕点、熟食、便当、关东煮等）。
（3）多措并举，减少食品浪费
协会调研显示，《反食品浪费法》实施后，连锁超市、便利店企业普遍开展了减少浪费的举措，一方面加强进销存管理，提升数字化及销量预测的新技术，升级内部效期管理系统，提升供应链效率，减少库存与进货的浪费，另一方面从营销角度出发，进行打折促销，减少浪费。
此外，在《反食品浪费法》指导下，企业采取的减少食物浪费措施还包括：成立爱心食物银行，制定并按照企业内部《临期界定表》等规章制度进行管控，以及精准化商品定位和订货量控制，对临期商品提前预警并促销等。还有部分头部企业在年度ESG报告或社会责任报告中，对临期食品管理情况进行披露，如高鑫零售。
（4）临期食品的处置
协会调研显示，目前连锁超市、便利店处置临期食品的方式主要包括三类：
第一类，在卖场、门店设置专门临期食品的货架或区域，集中销售临期食品。
第二类，退还供应商或与供应商换货进行处置。
第三类，少部分企业参与食品捐赠。
（5）零售渠道：临期食品管理与经营的主要问题
根据协会调研结果，企业临期食品管理目前面临的主要问题为：短保、时令型临期食品在规定日期内销售不出去，造成浪费；临期食品遭遇职业索赔或消费者恶意索赔；不同的商品如何界定临近保质期，全国各地规定不一，企业缺乏统一的执行依据。
最近两年，国内临期食品的热潮催生了临期食品零售渠道的火热。随着《反食品浪费法》的颁布和施行，反食品浪费也开始成为一种社会、消费文化潮流。但同时，临期食品市场的安全也需要商家自律、行业规范和市场监管。
为推进临期食品行业有序、规范、健康发展，协会基于本次调研反馈，梳理总结了来自供应端、渠道端的相关建议。相信随着反食品浪费，可持续消费理念的逐步渗透到消费层，未来将有越来越多的消费者接受临期食品。随着一系列相关政策规范落地，会进一步推进临期食品行业有序、规范、健康发展。
日期：2023-01-08
